Erfaringer og vurderinger av eksamen våren 2012 og 2013

Prøveadministrasjonssystemet PAS og prøvegjennomføringssystemet PGS er utviklet av Utdanningsdirektoratet for å utarbeide, gjennomføre og administrere både prøver og sentralt gitte eksamener. Innføringen av PAS/PGS, som har skjedd gradvis fra 2008, har i vesentlig grad bidratt til å heve kvaliteten på gjennomføringen av sentralt gitt skriftlig eksamen gjennom økt effektivitet og bedre sikkerhet. I forbindelse med sentralt gitt eksamen benyttes PAS/PGS til å utarbeide eksamensoppgaver, til å bestille prøvemateriell og til å melde på kandidater til eksamen. Dessuten brukes de under selve eksamensgjennomføringen og til sensur og klagebehandling.

En arbeidsgruppe som er nedsatt av fylkeskommunene og med deltakere fra Utdanningsdirektoratet, har konkludert med at det er ønskelig at også fylkeskommunene får mulighet til å gjennomføre sine lokalt gitte skriftlige eksamener gjennom PAS/PGS-systemet. I rapporten fra arbeidsgruppen heter det at fylkeskommunene ønsker seg en teknisk løsning for eksamensgjennomføringen som gjør det mulig å ta i bruk alle sentrale deler av PAS/PGS slik det benyttes av Utdanningsdirektoratet i dag.

Å utvikle IT-systemer som PAS/PGS er svært ressurskrevende og kostbart. Det er derfor åpenbare gode samfunnsøkonomiske argumenter for at fylkeskommunene skal få ta i bruk dette systemet til sine lokale eksamener, i stedet for å utvikle sitt eget system. Utdanningsdirektoratet har derfor sammen med fylkeskommunene samarbeidet om å utarbeide avtaler som på en tilfredsstillende måte kan regulere ansvaret for å gjennomføre og finansiere lokalt gitte eksamener i PAS/PGS. Staten ved Utdanningsdirektoratet skal fremdeles være systemeier av PAS/PGS, men fylkeskommunene får en brukertilgang. Det er også et sentralt punkt i avtalene å sikre at det fremdeles er fylkeskommunene som har ansvaret for gjennomføringen av lokalt gitt eksamen, jf. forskrift til opplæringsloven § 3-30. Det er planlagt å gjennomføre de første lokale eksamener i PAS/PGS-systemet våren 2014, og systemet skal være i full drift fra høsten 2014.