Bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i private barnehager

Oslo tingrett har i  dom av 30. juni 2023 uttalt seg om barnehagelovens dokumentasjonskrav. Retten sier følgende om barnehageloven § 14 a tredje ledd, som nå er erstattet med § 23 fjerde ledd:

«Barnehageeier er med dette pålagt en særskilt forpliktelse til å kunne vise at midler brukes i tråd med formålet om at det skal komme barna til gode. Etter rettens syn er det mest nærliggende å forstå loven og forarbeidene her slik at barnehageeier pålegges å sikre bevis for at midlene er brukt i tråd med lovens krav. Dersom lovgiver ikke mente å pålegge en slik plikt, er det vanskelig å se hvilken selvstendig betydning § 14 a tredje ledd skulle ha ved siden av kravene i første ledd.

Når det gjelder det nærmere innholdet i plikten viser retten til ordlyden «dokumentere». I kjernen ligger her dokumentbevis, men ordlyden kan også forstås i videre forstand, slik at plikten også kan oppfylles med muntlige forklaringer. Det er ikke grunnlag for å konkludere med at det stilles krav om at dokumentasjonsplikten må oppfylles ved hjelp av særskilte typer bevismidler.

Det er likevel sentralt når det i forarbeidene sitert over fastslås at barnehageeier til enhver tid skal kunne dokumentere at utgiftene i tråd med lovens krav. Loven må i lys av dette forstås slik at det stilles krav om løpende eller samtidig dokumentasjon.»