Fakta om barnehager 2022
Status normer
99 prosent av barnehagene oppfyller bemanningsnormen per 15.12.2022, mens 67 prosent av barnehagene oppfyller pedagognormen uten dispensasjon. Det er i gjennomsnitt 13,3 barn per barnehagelærer.
Nesten alle barnehager oppfyller bemanningsnormen
Det var 48 barnehager som ikke oppfylte bemanningsnormen i 2022. 67 prosent av disse barnehagene var kommunale barnehager. I snitt har barnehagene som ikke oppfyller normen 6,4 barn per ansatt. 13 barnehager har 6,5 barn per ansatt eller mer, mot 7 barnehager i 2021.
20 barnehager har dispensasjon fra bemanningsnormen. Dette er 3 flere barnehager enn i 2021. Det er litt under halvparten av barnehagene som ikke oppfyller bemanningsnormen. Totalt går nærmere 2 154 barn i barnehager som ikke oppfyller bemanningsnormen.
Andelen barnehager som oppfyller bemanningsnormen har økt fra 75 til 99 prosent siden 2018, med et tydelig hopp i 2019 da bemanningsnormen trådte i kraft.
*Bemanningsnorm innført
7 av 10 barnehager oppfyller pedagognormen
67 prosent av barnehagene oppfylte normen for pedagogisk bemanning (pedagognormen) i 2022. Dette er en nedgang på 4 prosentpoeng fra 2021. 8 prosent av barnehagene oppfylte ikke pedagognormen, mens 25 prosent av barnehagene oppfylte pedagognormen med dispensasjon. Det vil si at de har nok pedagogiske ledere, men at én eller flere av disse ikke er barnehagelærere.
Det er i snitt 13,3 barn per barnehagelærer
Fra 2021 til 2022 gikk antall barn per barnehagelærer opp fra 13,1 til 13,3. Det er relativt små forskjeller mellom kommunale og private barnehager. Private barnehager har i gjennomsnitt 13,5 barn per barnehagelærer, mens kommunale barnehager har 13,2.
Det er litt større variasjon i antall barn per barnehagelærer på tvers av kommuner enn det er mellom fylker. Blant de ti største kommunene er det Lillestrøm som har flest barn per barnehagelærer, med 16,4, mens Trondheim har 12,2.
7 prosent av de pedagogiske lederne har dispensasjon
I 2022 hadde 6,7 prosent av de pedagogiske lederne dispensasjon fra utdanningskravet, noe som er en liten økning fra 2021. Det betyr at de utfører oppgaver som pedagogisk leder, men ikke har barnehagelærerutdanning eller tilsvarende.
| Dispensasjon | 2018* | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
|---|---|---|---|---|---|
| Årsverk pedagogiske ledere med dispensasjon | 2 968 | 2 560 | 1 993 | 1 730 | 1 971 |
| Andel årsverk pedagogiske ledere med dispensasjon | 10,20 % | 8,70 % | 6,80 % | 5,90 % | 6,70 % |
Kilde: Utdanningsdirektoratet
*Pedagognormen skjerpet
Om normen for pedagogisk bemanning
Normen for pedagogisk bemanning (pedagognormen) krever at det skal være minst 1 pedagogisk leder per 7 barn under 3 år, og minst 1 pedagogisk leder per 14 barn over 3 år.
Pedagogiske ledere må ha utdanning som barnehagelærer eller annen treårig pedagogisk utdanning med videreutdanning i barnehagepedagogikk.
Normen ble skjerpet 1. august 2018. Før det kunne barnehagene ha inntil 9 små barn og 18 store barn per pedagogisk leder.
Kommunen kan gi dispensasjon fra utdanningskravet for inntil ett år om gangen, slik at en person som ikke oppfyller utdanningskravet, kan jobbe som pedagogisk leder.
Kilde: Forskrift om pedagogisk bemanning og dispensasjon i barnehager §§ 1 og 2.
Det mangler 2 600 årsverk for å oppfylle pedagognormen
Det er totalt 1 617 barnehager som ikke oppfyller pedagognormen, inkludert barnehager med dispensasjon fra utdanningskravet. 1000 av disse barnehagene mangler ett årsverk for å oppfylle pedagognormen. Resten mangler to eller flere årsverk.
Det mangler totalt 2 580 årsverk på nasjonalt nivå for å oppfylle kravet om maks 14 barn per pedagogisk leder. I 2021 manglet det 2 200 årsverk.
På barnehagenivå utløser ett ekstra barn ut over normen krav om en ny heltidsstilling til pedagogisk leder. I beregningen er derfor manglende årsverk rundet opp til nærmeste hele årsverk.
| Inkludert barnehager med dispensasjon fra utdanningskravet | Eksklusiv barnehager med dispensasjon fra utdanningskravet |
|---|---|
| -1 937 | -643 |
| Kilde: Utdanningsdirektoratet |
Kilde: Utdanningsdirektoratet