Visning av resultater og skjermingsregler

Skjermeregel 1.1. Dersom antallet elever bak et svaralternativ, spørsmål eller indeks er 1, 2, 3, 4 eller 5, og antallet elever i aggregatet over er lavere enn 20, skal tallet skjermes.

Eksempel: Om det i en klasse er 19 elever, og 3 av disse svarer et bestemt svaralternativ, vil dette resultatet skjermes. Om det er 20 elever i klassen og 3 svarer, vil resultatet ikke skjermes.

Skjermeregel 1.2. Dersom alle elevene i en gruppe svarer det samme svaralternativet, så skal tallet skjermes.

Eksempel: Når alle elever i en klasse svarer helt likt, må vi skjerme resultatet fordi vi da med sikkerhet vet hva hver enkelt elev har svart.

Skjermeregel 1.3. Dersom et tall er identisk med aggregatet over minus 1 til 5 og aggregatet over er mindre enn 31 så skal tallet skjermes.

Eksempel: Hvis det er 27 gutter og 3 jenter i en klasse på 30 elever så vil resultatet skjermes, hvis det er 24 gutter og 6 jenter vil det ikke skjermes.

Hvorfor sekundærskjermer vi? Dersom ett tall er skjermet, må også andre tall som kan benyttes til å utlede de skjermede tallene skjermes.

Regkene for sekundærskjerming sørger for at små tall skjermes og at andre tall som kan benyttes til å utlede de små tallene også skjermes. Dette kan innebære at et tall for gutter skjermes sekundært mot et lavt tall for jenter, selv om det er mange gutter i utvalget. Om man ikke hadde sekundærskjermet, kunne man tatt summen av alle kjønn, og trukket fra tallet for gutter og slik funnet tallet for jenter. Denne logikken gjelder i alle «hierarkier». For eksempel kan store utdanningsprogram bli skjermet sekundært for små utdanningsprogram og store skoler bli skjermet sekundært for små skoler.

Skjermeregel 2.1. Dersom aggregatet over er 0 og det allerede er satt en eller flere «prikker» i aggregatene under (som også da må være 0), skal tallet skjermes.

For eksempel: Dersom tallet for gutter er lik «0» og tallet for jenter er lik «0», og begge er skjermet, må også summen for begge kjønn (som da må være «0») skjermes. For dersom man ser at summen er lik «0», så må resultatet nødvendigvis være «0» for både jenter og gutter.

Skjermeregel 2.2. Dersom summen av de skjermede tallene i sidestilte kategorier er 5 eller mindre, må ytterligere et tall skjermes.

For eksempel: La oss si at vi har tre skoler i kommunen. De to første skolene har tallet «1» og er skjermet. Da må vi også skjerme den tredje skolen, selv om dette tallet er større enn fem, fordi summen av de skjermede tallene må være større enn 5.

Skjermeregel 2.3. Dersom det ikke finnes skjermede tall på nivået under en skjermet aggregering, må minst en underliggende aggregering også skjermes.

For eksempel: Dersom summen av alle kjønn er skjermet, må enten resultatet for gutt eller jente også skjermes, ellers kan man summere gutt og jente og slik finne summen av alle kjønn.

Skjermeregel 2.4. Dersom det finnes kun én kategori i en aggregering og den er skjermet, må også aggregatet over skjermes.

For eksempel: Dersom det bare finnes gutter i en klasse, og guttene er skjermet, må også summen for hele klassen skjermes.

I 2022 måtte Udir stramme inn reglene for skjerming, på grunn av innstramninger i personvernlovgivningen. Resultatet av disse innstramningene var at mange flere skoler enn tidligere opplevde at deres resultater ble skjermet. Vi har derfor gjort en rekke endringer i reglene for skjerming og visning for at flere skoler skal kunne få se sine resultater. 

Dette er noen av endringene vi har gjort:

Fjerning av aggregatvisninger

Frem til 2022 tilrettela vi for å bryte resultatene ned på aggregatene «kjønn» (gutt og jente) og «utdanningsprogram» (for videregåendetrinn) helt ned på klasse/gruppenivå. I 2023 går vi bort fra denne muligheten, for å få ned skjermingen på trinn-nivået. Elevundersøkelsen vil fortsatt ha med spørsmål om kjønn, men resultatene fordelt på kjønn vil først være synlig på kommunenivå for grunnskoler og fylkesnivå for videregående skoler. Et annet grep vi gjør er å fjerne visningen av klasse/gruppenivå på rapportene om mobbing. Merk at klasse/gruppenivået vil være tilgjengelig på de øvrige resultatene.

Ved å fjerne visning av flere aggregater (som kjønn, studieprogram og klasse/gruppe for mobbetallene) får vi muligheten til å vise langt flere resultater på trinn-nivå. Vi har valgt trinn-nivået for at skolene i det minste skal få ett tall å forholde seg til over mobbing, uten at dette går på bekostning av våre krav til personvern. Og gjennom å kun vise resultater over mobbing på ett aggregat (trinn) har vi senket andelen tall som skjermes markant.

Når visningene av resultater er mulig å bryte ned på mange aggregater, kan personer med lokal kjennskap potensielt sammenstille resultatene og løse opp skjermingen ved hjelp av elimineringsmetoden. Ved å fjerne visningen av disse aggregatene sikrer vi at personer uten taushetsplikt som er tilknyttet skolen (andre elever, lærere, foreldre) ikke kan identifisere enkeltelever.

Konsekvensen av en løsning med færre aggregater er at skolene får mindre treffsikre resultater. Det blir for eksempel vanskeligere for skolene å vite om resultatene er gjeldende for 7A eller 7B når vi kun publiserer resultater for hele 7. trinn. Ikke desto mindre så vi at de aller fleste skolene fikk sine resultater over mobbing på klassenivå skjermet i 2022. Så faktisk vil en løsning med færre aggregater ikke bare gi flere resultater på trinn-nivået, men også totalt sett.

Mindre skjerming hos påloggede brukere

Brukere med påloggingsrettigheter signerer på vilkår for bruk første gang de logger inn på resultatvisningene. Påloggede brukere vil få tilgang til flere resultater enn brukere i åpen visning, men skjermingsregler gjelder for alle brukere.

Påloggede brukere må være oppmerksom på at de får tilgang til opplysninger som indirekte kan identifisere elevenes svar. Når det er mulig å indirekte identifisere enkeltpersoner, anses opplysningene som personopplysninger som må behandles i tråd med personopplysningsloven [1]. Personopplysningene kan i noen tilfeller også være taushetsbelagte opplysninger etter forvaltningsloven [2] § 13 første ledd. Påloggede brukere kan kun bruke opplysningene når det er innenfor formålet med egen behandling.

Det er ikke lov for brukerne til å gi innsyn i taushetsbelagte opplysninger. Resultater som er taushetsbelagte vil indikeres ved at det står en prikk/stjerne inntil resultatet, som vist her: 5,3*

Om det derimot ikke står en prikk/stjerne inntil, kan resultatet deles. Om det kun vises en prikk/stjerne er resultatet skjermet også for påloggede brukere.

Sammenslåingsfunksjonen fjernes

Det er ikke lenger mulig å slå sammen flere aggregater (klasser/grupper eller trinn) for å få store nok utvalg til at ikke skjermingsreglene slår inn. Denne muligheten ble fjernet allerede før forrige publisering (Elevundersøkelsen 2022). Vi ønsker likevel å presisere dette igjen siden mange har etterlyst denne funksjonen. Funksjonen er fjernet av personvernhensyn.

På udir.no har vi flere verktøy som skoler kan bruke for å arbeide med skole- og læringsmiljøet.

• Nettressursen tiltak i skolemiljøsaker kan være til hjelp og støtte for skoler i arbeidet med å fremme et trygt og godt skolemiljø, og i arbeidet med å forbygge og håndtere saker.
• De to kompetansepakkene et trygt og godt miljø i SFO og trygt og godt skolemiljø kan støtte ansatte og ledere i skolen i å utvikle sin kompetanse om skole- og læringsmiljøet.

Temaer er bla. mestring og utvikling, relasjoner, anerkjennelse, elevens beste-vurderinger, mangfold, fellesskap og regelverk i praksis.

• I kompetansepakken inkluderende praksis, er målet er å oppnå inkluderende praksis for alle elever og en kultur for mangfold gjennom tidlig innsats, gode overganger mellom trinnene, og ved å tilpasse og tilrettelegge for den enkelte elev. Udir har også egne støtteressurser om tilpasset opplæring.
• I tillegg driver Holocaust-senteret Dembra på oppdrag fra Utdanningsdirektoratet. Her samarbeider flere freds- og menneskerettighetssentre om utvikling og spredning av Dembra til skoler i sine regioner. Dembra tilbyr kurs, veiledning og nettressurser for å styrke demokratisk kompetanse og forebygge fordommer og utenforskap.