Veileder om private barnehagers bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling

Private barnehager har et forbud mot å ta opp lån på andre måter enn i finansforetak. I praksis innebærer dette et forbud mot å ta opp lån på andre måter enn i bank.

Forbudet gjelder kun for opptak av nye lån. Barnehager som hadde lån hos andre enn finansforetak før kravet trådte i kraft, trenger ikke endre eksisterende låneavtaler. Barnehagene kan ikke øke kreditten på disse lånene, og avtalt nedbetalingstid kan ikke forlenges.

Forbudet skal sikre bedre innsyn i de private barnehagenes finansiering, ved at låneformålet og betjeningsevnen alltid vurderes av en ekstern instans, og at kreditoren alltid vil være kjent for myndighetene.

Forbudet gjelder ikke kortsiktig gjeld i forbindelse med den daglige driften. At gjelden skal være kortsiktig, innebærer normalt at den ikke har lenger nedbetalingstid enn ett år.

Kortsiktig gjeld i forbindelse med den daglige driften kan typisk være at barnehagen betaler leverandørgjeld for varer og tjenester som barnehagen trenger i det daglige, som for eksempel dagligvarer og vasketjenester.  Det inkluderer også for eksempel skyldig offentlige avgifter og skyldige feriepenger. Vanligvis vil midler som står på konsernkonto, være kortsiktig gjeld. Konsernkontoordninger kan ikke brukes for å omgå forbudet mot å ta opp lån på annen måte enn i finansforetak.

Fisjonsfordringer, fisjonsgjeld eller annen konsernintern gjeld som oppstår i forbindelse med omorganiseringer som er nødvendige for å kunne oppfylle kravet om å være et selvstendig rettssubjekt, skal også anses som kortsiktig gjeld i forbindelse med den daglige driften.

Hva som er finansforetak, er definert i finansforetaksloven § 1-3. Som finansforetak regnes foretak som driver virksomhet som

• bank
• kredittforetak
• finansieringsforetak
• forsikringsforetak
• pensjonsforetak
• holdingforetak i finanskonsern
• betalingsforetak
• e-pengeforetak

Eksempler på låneopptak som ikke er tillatt

• lån i konsern
• obligasjonslån
• låneformidlingsforetak: Det vil si at foretak som ikke driver annen finansieringsvirksomhet enn organisert eller ervervsmessig formidling av lån eller garanti for lån, ikke regnes som finansforetak.