Beregning av satser for videregående skoler godkjent etter privatskolelova 2023
Tilskuddsgrunnlaget på bakgrunn av KOSTRA
Tilskudd til private videregående skoler beregnes med utgangspunkt i kostnadene i de fylkeskommunale videregående skolene, som rapporteres i KOSTRA. Disse dataene ligger på internettsidene til Statistisk sentralbyrå.
Nedenfor får du en beskrivelse på hvor du finner tabellene du skal bruke i satsberegningen.
Regnskapstall som brukes ved beregning av satser hentes slik
SSB.no/ → gå til Statistikkbanken → Offentlig sektor → KOSTRA → Fylkeskommuneregnskap → velg tabell 12368 Detaljerte regnskapstall etter funksjon, art og regnskapsomfang (F) → velg statistikkvariabel, region, funksjon, art regnskapsomfang og år som inngår i grunnlaget → vis tabell → tabellen kan overføres til Excel og lagres.
Tjenestetall som brukes ved beregning av satser hentes slik
SSB.no/ → gå til Statistikkbanken → Utdanning → Videregående utdanning → Videregående opplæring og annen videregående utdanning → velg tabell 12399: Driftsutgifter per bruker i videregående utdanning, etter funksjon, art, region, statistikkvariabel og år, brukere vektet per utdanningsprogram → velg statistikkvariabel, funksjon, art, region og år som inngår i grunnlaget → fortsett → tallene kommer frem i tabellen → tabellen kan overføres til Excel og lagres.
Tabellene kan også hentes frem ved å skrive inn tabellnummeret i søkefeltet på startsiden til SSB.
Satser for private videregående skoler
Satser for private videregående skoler beregnes på bakgrunn av utgiftene i de offentlige skolene. Det beregnes en sats for hvert utdanningsprogram i Kunnskapsløftet, med unntak av nye utdanningsprogram som ikke har elever og kostander for fult utdanningsløp. Det samme gjelder utdanningsprogram som fases ut.
Hvert av utdanningsprogrammene i Kunnskapsløftet har en egen funksjon i KOSTRA:
| Utdanningsprogram | KOSTRA Funksjon |
|---|---|
| Studiespesialisering | 521 |
| Bygg- og anleggsteknikk | 522 |
| Elektrofag | 523 |
| Design og håndverk | 524 |
| Restaurant- og matfag | 525 |
| Helse- og oppvekstfag | 526 |
| Idrettsfag | 527 |
| Teknikk og industriell produksjon | 528 |
| Musikk, dans og drama | 529 |
| Medier og kommunikasjon | 530 |
| Naturbruk | 531 |
| Service og samferdsel | 532 |
| Kunst design og arkitektur | 533 |
Nye utdanningsprogram høsten 2020
Vi har fortsatt ikke kostnader og elever for fullt løp på de nye utdanningsprogrammene som kom høsten 2020.
De nye utdanningsprogrammene opprettet høsten 2020, får satsene på de utdanningsprogrammene de tilhørte tidligere. Satsene for 2021 for design og håndverk og service og samferdsel fryses og prisjusteres årlig med Finansdepartementet sin prisomregningsfaktor på 70 poster frem til vi kan beregne egne satser for fullt løp.
Det vil si at elever ved håndverk, design og produktutvikling, informasjonsteknologi og medieproduksjon og frisør, blomster, interiør og eksponeringsdesign får sats for design og håndverk for 2022 prisjustert med 5,2 prosent. Det samme får elever ved design og håndverk på gammel struktur. Elever ved salg, service og reiseliv får sats for service og samferdsel for 2022 prisjustert med 5,2 prosent. Det samme får elever ved service og samferdsel på gammel struktur.
De nye utdanningsprogrammene i Kunnskapsløftet har fått følgende funksjoner i KOSTRA:
| Utdanningsprogram | KOSTRA Funksjon |
|---|---|
| Håndverk, design og produktutvikling (f.o.m. høst 2020) | 534 |
| Informasjonsteknologi og medieproduksjon (f.o.m. høst 2020) | 535 |
| Salg service og reiseliv (f.o.m. høst 2020) | 536 |
| Frisør, blomster, interiør og eksponeringsdesign (f.o.m. høst 2020) | 537 |
Beregning av tilskuddssatser per utdanningsprogram
Korrigerte brutto driftsutgifter inkl. kjøp fra egne foretak (KF) og interkommunale selskaper (IKS), pr elev for hvert utdanningsprogram blir ikke publisert på SSB.no. Vi har fått tilsendt en egen rapport med tallene for 2021 fra SSB, se tabellen nedenfor.
| Funksjon | Korr bto driftsutg inkl. kjøp fra egne foretak og IKS per elev | |
|---|---|---|
| 510 | Skolelokaler og internatbygninger | 36 378 |
| 515 | Skoleforvaltning | 18 414 |
| 520 | Pedagogisk ledelse, pedagogiske fellesutgifter og gjesteelevsoppgjør | 19 778 |
| 521 | Studiespesialisering | 72 456 |
| 522 | Bygg- og anleggsteknikk | 114 885 |
| 523 | Elektro og datateknologi | 106 776 |
| 524 | Design og håndverksfag 1 | 156 578 |
| 525 | Restaurant- og matfag | 138 897 |
| 526 | Helse- og oppvekstfag | 95 248 |
| 527 | Idrettsfag | 79 502 |
| 528 | Teknologi og industrifag | 112 118 |
| 529 | Musikk dans og drama | 130 414 |
| 530 | Medier og kommunikasjon | 83 135 |
| 531 | Naturbruk | 166 257 |
| 532 | Service og samferdsel 1 | 149 984 |
| 533 | Kunst design og arkitektur (f.o.m. høst 2016) | 79 066 |
| 534 | Håndverk design og produktutvikling (f.o.m. høst 2020) | 48 035 |
| 535 | Informasjonsteknologi og medieproduksjon (f.o.m. høst 2020) | 100 464 |
| 536 | Salg service og reiseliv (f.o.m. høst 2020) | 86 885 |
| 537 | Frisør, blomster, interiør og eksponeringsdesign (f.o.m. høst 2020) | 104 827 |
1) Disse kostnadene per elev brukes ikke for utdanningsprogrammene design og håndverk og service og samferdsel, da disse utdanningsprogrammene får sats for 2022 prisjustert med 5,2 %.
Det beregnes tilskuddssatser for hvert utdanningsprogram. I eksemplet nedenfor har vi tatt utgangspunkt i funksjon 521 – Studiespesialisering.
| Grunnlaget satsene bygger på: | Kilde i KOSTRA | Tall i kroner |
|---|---|---|
| Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS per elev funksjon 521 Studiespesialisering | → SSB, KOSTRA → Se egen tabell ovenfor | 72 456 |
| Pluss | ||
| Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS per elev funksjon 520 ped. ledelse og ped. fellesutg gjesteelevsoppgjør 2 | → SSB KOSTRA → Se egen tabell ovenfor | 19 778 |
| Pluss | ||
| Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS per elev, funksjon 515 skoleforvaltning | → SSB KOSTRA → Se egen tabell ovenfor | 18 414 |
| Pluss | ||
| Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS per elev, funksjon 510 skolelokaler og internat | → SSB KOSTRA → Se egen tabell ovenfor | 36 378 |
| Minus | ||
Andre salgs- og leieinntekter per elev for funksjon 521, som inngår i kostnadsberegningen, trekkes fra. For å beregne dette tallet trengs det opplysninger fra to ulike tabeller på nivå 3, tall for andre salgs- og leieinntekter, og antall elever. Andre salgs- og leieinntekter hentes for:
Antall elever:
Andre salgs- og leieinntekter for funksjonene 510, 515 og 520, divideres på Brukere, vektet (antall).
Andre salgs- og leieinntekter for de ulike utdanningsprogrammene divideres på antall elever, vektet på utdanningsprogrammet. | SSB.no Tabell 12368: Detaljerte regnskapstall etter funksjon, art og regnskapsomfang (F) SSB.no/ → gå til Statistikkbanken → Velg statistikkvariabel: Brukere vektet (antall) | Andre salgs- og Andre salgs- og
Antall elever:
Antall elever funksjon 521 studiespesialisering: |
Ukorrigert sats funksjon 521 | Studiespesialisering | 145 485 |
2) Indikatoren viser korrigerte brutto driftsutgifter inkludert utgifter ved kjøp fra egne foretak og IKS, til pedagogisk ledelse og pedagogiske fellesutgifter, per elev i videregående opplæring omregnet til helårsekvivalenter (elevårsverk). Utgifter til og elevtall fra alternativ opplæring inngår, men ikke fagopplæring i arbeidslivet, tilbud tilpasset voksne eller fagskoleutdanning.
Teller: Korrigerte brutto driftsutgifter inkludert kjøp fra egne foretak og IKS, til pedagogisk ledelse og pedagogiske fellesutgifter, omfatter kontoklasse 1, artene 010 – 290, 375, 380, 429, 590, 690, 710, 729, 790 for funksjon 520.
Nevner: Elever i videregående opplæring i fylkeskommunale skoler, etter skolefylke. Ved beregning av kostnader per elev anvendes elevtallet korrigert for kursprosent og vektet til kalenderår for å tilpasses regnskapsåret. Vektingen utgjør 5/12 av inneværende skoleår og 7/12 av forrige skoleår.
Satsen for funksjon 521 Studiespesialisering, på kroner 145 485, er en ukorrigert sats på 2021 nivå. Ukorrigert sats for de andre utdanningsprogrammene beregnes på samme måte.
Korrigering for avskrivinger, koronarelaterte tilskuddsordninger, lønns- og prisjusteringer og endringer i SPK-avgift
KOSTRA-tallene som er lagt til grunn for beregningen, inneholder kostnader til avskrivinger. Skoler godkjent etter privatskolelova har ikke anledning til å drive med kapitaloppbygging, avskrivinger trekkes derfor ut av grunnlaget.
| Grunnlaget satsene bygger på: | Kilde i KOSTRA | Tall i 1000 kroner/antall elever |
|---|---|---|
| Avskrivinger: funksjon 510, skolelokaler og internater funksjon 515 skoleforvaltning | SSB.no Velg region: | 2 247 822 |
| Det beregnes et trekk per elev basert på totalt antall elever i fylkeskommunal videregående opplæring. | SSB.no/ → gå til Statistikkbanken → Utdanning → Videregående utdanning → Videregående opplæring og annen videregående utdanning → Velg tabell 12399: Driftsutgifter per bruker i videregående utdanning, etter funksjon, art, region, statistikkvariabel og år, brukere vektet per fylke. | 172 118 |
Trekk per elev for avskrivinger i kroner:
2 247 822 / 172 118 = 13 060
Koronarelaterte tilskuddsordninger
Enkelte tilskuddsordninger i forbindelse med covid-19 ble utbetalt til både kommuner, fylkeskommuner og private skoler. For å unngå dobbeltfinansiering til privatskolene, gjøres det et fratrekk for disse ordningene i satsberegningen.
Fratrekket er beregnet ved å dividere tildelingen på disse ordningene på det totale antallet elever i offentlig skole. Tabellen nedenfor viser beregningen av trekket per elev.
| Tilskuddsordning | Tildelte midler til fylkeskommuner |
|---|---|
| Tilskot til kommunane, fylkeskommunane og friskolar for å ta igjen tapt progresjon og forhindre fråfall i skolen (226.21) | 71 167 000 |
| Utvidet tilbud til de som ikke får læreplass - vg3 i skole | 150 000 000 |
| Tilskudd til å dekke merutgifter i fylkeskommuner grunnet covid-19, anslag for videregåendes andel | 230 000 000 |
| Sum tildeling | 451 167 000 |
| Antall elever | 172 118 |
| Trekk i satsen per elev | -2 621 |
Lønns- og prisjusteringer og endringer i SPK-avgift
Satsene korrigeres med forventet lønns- og prisvekst på 2,6 % fra 2021 til 2022 og med 5,2 % fra 2022 til 2023. Videre korrigeres satsene med -0,07% endring i SPK-avgiften fra 2021 til 2023, vektet med en gjennomsnittlig lønnsandel for funksjonene 520-533 på 80,2 %.
| Korrigering av sats | Beløp |
|---|---|
| Studiespesialisering | 145 485,00 |
| Minus | |
| Avskrivinger | -13 059,77 |
| Minus | |
| Trekk tilskudd knyttet til covid-19 | -2 621,27 |
| = | |
| Korrigert sats 2021 nivå | 129 803,96 |
| Pluss | |
| Forventet lønns- og prisvekst 2021–2022 (2,6%) | 3 374,90 |
| = | |
| Korrigert sats 2022 nivå | 133 178,86 |
| Pluss | |
| Forventet lønns- og prisvekst 2022–2023 (5,2 %) | 6 925,3 |
| = | |
| Korrigert sats 2023 nivå | 137 174,23 |
| Pluss | |
| Endring i arbeidsgivers andel SPK-avgift 2021–2023 (-0,07%) | -78,66 |
| = | |
| Korrigert sats 2023 nivå | 140 025,45 |
| Avrundet sats 2023 | 140 000 |
Satsen avrundes til nærmeste hundre kroner og er gjeldende sats for 2023 for utdanningsprogrammet Studiespesialisering.
Denne beregningen gjøres på samme måte for de andre utdanningsprogrammene.
Tabellen nedenfor viser satser 2023 (avrundet) på de ulike utdanningsprogrammene, beregnet som beskrevet ovenfor:
| KOSTRA funksjon | Utdanningsprogram | Sats (avrundet) |
|---|---|---|
| 521 | Studiespesialisering | 140 000 |
| 522 | Bygg- og anleggsteknikk | 183 500 |
| 523 | Elektro og datateknologi | 176 700 |
| 524 | Design og håndverksfag | 187 200 |
| 525 | Restaurant- og matfag | 204 000 |
| 526 | Helse- og oppvekstfag | 164 600 |
| 527 | Idrettsfag | 147 800 |
| 528 | Teknologi- og industrifag | 181 800 |
| 529 | Musikk, dans og drama | 202 500 |
| 530 | Medier og kommunikasjon | 151 800 |
| 531 | Naturbruk | 221 400 |
| 532 | Service og samferdsel | 183 800 |
| 533 | Kunst, design og arkitektur | 147 500 |
| 534 | Håndverk, design og produktutvikling | 187 200 |
| 535 | Informasjonsteknologi og medieproduksjon | 187 200 |
| 536 | Salg, service og reiseliv | 183 800 |
| 537 | Frisør, blomster, interiør og eksponeringsdesign | 187 200 |
I tillegg til satsene per utdanningsprogram i Kunnskapsløftet, beregnes en egen sats for Steinerskoler.
Steinerskolesats
Satsen til Steinerskolene bygger på satsene til private videregående skoler og er sammensatt av Studiespesialisering, Design og håndverk og Musikk, dans og drama.
Steinerskolesatsen for 2023, basert på KOSTRA-tall 2023 blir slik:
| Studieretning | Grunnlag | Andel | Sats |
|---|---|---|---|
| Studiespesialisering | 140 025 | 64 % | 89 616 |
| Design og håndverk | 187 200 | 23 % | 43 056 |
| Musikk, dans og drama | 202 537 | 13 % | 26 330 |
| Sum | 159 002 | ||
| Steinerskolesats 2023, avrundet | 159 000 | ||
Satser for private videregående skoler i utlandet
Satser til private videregående skoler i utlandet bygger på satser til private videregående skoler i Norge. Skoler i utlandet omfattes ikke av momskompensasjonsordningen, og justeres med en momskorreksjonsfaktor.
Skolene i utlandet har per i dag kun to av utdanningsprogrammene, Studiespesialisering og Helse- og oppvekstfag.
Det beregnes en momskorreksjonsfaktor for hvert utdanningsprogram.
Eksempel: momskorreksjonsfaktor - studiespesialisering
Beregning av momskorreksjonsfaktor på bakgrunn av tall for alle fylkeskommunene:
MVA-kompensasjon påløpt i driftsregnskapet for funksjonene 510, 515, 520 og 521, divideres med korrigerte brutto driftsutgifter fratrukket andre salgs- og leieinntekter for de samme funksjonene.
Momskorreksjonsfaktor for studiespesialisering basert på KOSTRA-tall for 2021:
(516 094 + 164 956 + 41 923 + 26 824)/
(5 819 591 + 3 120 322 + 3 377 827 + 5 645 000) = 0,0417
Momskorreksjonsfaktoren for funksjon 521 studiespesialisering er på 4,17 %.
Momskorreksjonsfaktoren for de andre utdanningsprogrammene beregnes på tilsvarende måte.
| KOSTRA funksjon | Utdanningsprogram | Sats 2023 i Norge | Momskorreksjons-faktor | Sats 2023 utlandet (avrundet) |
|---|---|---|---|---|
| 521 | Studiespesialisering | 140 000 | 4,17 % | 145 900 |
| 526 | Helse- og oppvekstfag | 164 600 | 5,20 % | 173 200 |
Toppidrett
Fra 2022 har vi ny fordelingsmodell. Fordelingen av tilskuddet mellom skolene justeres årlig etter tilskuddsberettiget elevtall på toppidrettstilbudet ved skolene to år tidligere enn budsjettåret. Satsen bestemmes av antall elever totalt og rammen som er gitt i bevilgningen på posten.
Det er bevilget 79,375 mill. kroner på posten. Norges idrettsforbund (NIF) ved Olympiatoppen får 0,367 mill. kroner. Resterende midler fordeles på tilskuddsberettiget elevtall 1.10.2021.
Dette gir følgende sats per elev til toppidrett for 2023:
(79,375 – 0,367) / 2867,08 = 27 557.