Veileder om private barnehagers bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling

Denne veilederen omhandler reglene som står i barnehageloven kapittel V §§ 21-23c og økonomiforskrift til barnehageloven.

Veilederen omhandler også krav til internkontroll for å sikre at kravene til bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling følges.

Se også vår veileder om innrapportering av barnehagens regnskap i Basil

Barnehageloven § 23 har regler for hvordan barnehagen skal bruke offentlige tilskudd og foreldrebetaling. Målet med reglene er at pengene skal komme barna i barnehagen til gode. Barnehagen må oppfylle følgende krav til bruk av tilskudd og foreldrebetaling barnehageloven:

• Offentlige tilskudd og foreldrebetaling som en barnehage mottar, kan bare benyttes til å dekke kostnader som direkte gjelder godkjent drift av barnehagen, og som har et omfang som er rimelig for å oppnå formålet med anskaffelsen eller ytelsen.
• Barnehagen skal ikke foreta transaksjoner overfor nærstående på vilkår som avviker fra det som ville vært fastsatt mellom uavhengige parter. Dette gjelder også transaksjoner med fysiske eller juridiske personer som har en felles økonomisk interesse med den som er ansvarlig for barnehagen, eller med nærstående.
• Barnehagen skal ikke ha vesentlig lavere personalkostnad per heltidsplass enn det som er vanlig i tilsvarende kommunale barnehager.
• Barnehagen skal ikke låne ut midler som stammer fra offentlige tilskudd eller foreldrebetaling. Kortsiktige utlån i form av en konsernkontoordning omfattes ikke av forbudet i første punktum.

I tillegg stiller barnehageloven og økonomiforskrift til barnehageloven krav til dokumentasjon, regnskap, revisjon og rapportering.  

Dersom kravene som er listet opp ovenfor er fulgt, kan barnehagen disponere et eventuelt overskudd fritt. Utbytte, overføre konsernbidrag eller overføre egenkapitalen, er eksempler på hvordan barnehagen kan disponere et overskudd.  

Barnehageeier er også pålagt å ha internkontroll, for å sikre at krav til bruk av offentlig tilskudd og foreldrebetaling følges, jf. barnehageloven § 9.

Det er barnehageeier som har ansvaret for at barnehagen drives i samsvar med barnehageloven med tilhørende forskrifter, og andre gjeldende lover og forskrifter. Barnehageeier vil til enhver tid være den fysiske eller juridiske personen som eier barnehagen.

Vi tar gjerne imot innspill for å forbedre veilederen, slik at den blir et best mulig verktøy. Gi oss gjerne tilbakemeldinger på

• veilederen som verktøy - opplever du at den avklarer kravene i loven og hjelper barnehagen til å følge regelverket?
• språket
• eksemplene

Dere kan sende innspillene til: post@udir.no