12. Revisjon og attestasjon

Det er to separate krav som gjelder for alle barnehager:

• Statsautorisert revisor skal revidere barnehagens regnskap.
• Statsautorisert revisor skal attestere Basil-rapporteringen.

Formålet med revisjon og attestasjon er å sikre at offentlige tilskudd og foreldrebetaling brukes i tråd med barnehageloven, og at rapporteringen til Udir er riktig, fullstendig og pålitelig. Dette innebærer blant annet å vurdere om kostnader i regnskapet er direkte knyttet til godkjent drift, og om transaksjoner med nærstående skjer på vilkår som tilsvarer det uavhengige parter ville avtalt.

Basil-rapporteringen skjer via et standardisert skjema. Attestasjonen fra statsautorisert revisor skal bekrefte at informasjonen i Basil-rapporteringen er i samsvar med barnehagens regnskap. Dette bidrar til bedre kvalitet på rapporterte data.

I praksis er det ofte hensiktsmessig at attestasjonen gjøres samtidig med revisjonen av regnskapet.

Udir forventer at revisor tar forbehold og presiseringer der det er nødvendig. Forbehold og presiseringer i revisjonsberetningen eller Basil‑attestasjonen gir viktig informasjon om usikkerhet, begrensninger eller særlige forhold ved barnehagens regnskap og rapportering. Slike merknader innebærer ikke i seg selv at barnehagen har brutt regelverket.

Barnehager som er pålagt å være et selvstendig rettssubjekt, skal følge bokføringsloven og utarbeide årsregnskap i samsvar med kravene i regnskapsloven. For disse barnehagene er årsregnskapet å anse som barnehagens regnskap.

For de som er regnskapspliktige etter regnskapsloven, vil dette regnskapet være det samme som det offisielle regnskapet som rapporteres til enhetsregisteret.

Kravene til revisjon og attestasjon gjelder alle barnehager uavhengig av om de er over eller under terskelverdiene for revisjonsplikt.

Statsautorisert revisor skal

• revidere og avgi revisjonsberetning på årsregnskapet (ordinær revisjon)
• avgi en attestasjon av Basil-rapporteringen, som bekrefter at rapporteringen samsvarer med regnskapet

Barnehager som er unntatt fra kravet om å være et selvstendig rettssubjekt og som ikke utarbeider årsregnskap etter kravene i regnskapsloven, skal utarbeide et eget regnskap for hver barnehage som er godkjent etter barnehageloven. Regnskapet skal følge bokføringsloven.

Regnskapet skal vise alle inntekter og kostnader som gjelder godkjent barnehagedrift og relevante balanseposter. Inntekter og kostnader skal periodiseres i samsvar med regnskapsloven § 4-1.

Statsautorisert revisor skal

• revidere barnehagens regnskap med formål å bekrefte at barnehagen følger barnehageloven og økonomiforskriften.
• avgi en attestasjon av Basil-rapporteringen for å bekrefte at rapporteringen til Udir stemmer med regnskapet

Eksemplet nedenfor viser en Basil‑attestasjon som oppfyller barnehagelovens krav til attestasjon av rapportering til Utdanningsdirektoratet.

«Vi har revidert Basil‑rapporteringen for [Barnehage ABC], som viser et [overskudd/underskudd] på NOK [beløp].

Rapporteringen er utarbeidet av barnehagen på standardisert skjema i Basil. Vi bekrefter med dette at vi har kontrollert at opplysningene [Barnehage ABC] har gitt i sin Basil‑rapportering samsvarer med barnehagens regnskap for perioden 01.01.20xx til 31.12.20xx.

Dette innebærer at jeg har kontrollert at:

• tall i Basil del 2-8 samsvarer med barnehagens regnskap
• informasjon som er gitt i Basil del 1 og del 9-12 samsvarer med dokumentasjon som ligger til grunn for barnehagens regnskap.

Etter vår vurdering er Basil‑rapporteringen for regnskapsperioden [dd. måned åååå] - [dd. måned åååå] utarbeidet i samsvar med kravene i barnehageloven og forskrift om regnskapsplikt m.m. for private barnehager (økonomiforskriften til barnehageloven).

Dato……………Signatur…………………..»