Rett til opplæring i og på samisk

Språkopplæring skal sikre at elevene blir trygge språkbrukere, at de utvikler sin språklige identitet, og at de kan bruke språk for å tenke, skape mening, kommunisere og knytte bånd til andre. Språk gir oss tilhørighet og kulturell bevissthet. I Norge er norsk og de samiske språkene sør-, lule- og nordsamisk likestilte. Det står i sameloven § 1-5 og i Overordnet del 1.2 i læreplanverket.

At språkene er likestilte, betyr at samiske elever har rett på opplæring i samisk uansett hvor i landet de bor. 

I grunnskolen er retten til å få opplæring i samiske språk og opplæring på samisk i andre fag, ulik innenfor og utenfor forvaltningsområdet for samisk språk. I videregående skole er retten til opplæring i samisk lik uavhengig av hvor eleven bor.

Les mer om forvaltningsområdet for samisk språk hos Sametinget

Samisk opplæring for grunnskoleelever som bor i forvaltningsområdet for samiske språk

Opplæring i samisk

Alle elever i grunnskolen som bor i språkutviklingskommuner eller språkvitaliseringskommuner har rett til opplæring i samisk. Det står i opplæringsloven § 3-2. 

Forvaltningsområdet for samiske språk er delt inn i tre ulike kommunekategorier: språkutviklingskommuner, språkvitaliseringskommuner og språkstimuleringskommuner. Det er bare de to første kategoriene som er omtalt i opplæringsloven.

Eleven kan velge mellom å få opplæringen i samisk enten som førstespråk eller andrespråk. Med rett til opplæring i samisk menes rett til opplæring i lulesamisk, sørsamisk eller nordsamisk. 

Kommuner i forvaltningsområdet for samisk kan velge å fastsette en lokal forskrift om at alle elever skal ha opplæring i grunnleggende samisk språk og samisk kultur. 

Opplæring på samisk

Elever i grunnskolen som bor i språkutviklingskommuner og språkvitaliseringskommuner har også rett til opplæring på samisk. Retten til opplæring på samisk innebærer at samisk skal være undervisningsspråket i opplæringen i de andre fagene enn i språkfagene, og er ikke begrenset til enkelte fag.[1] Elevene skal få opplæring i samsvar med læreplanverket Kunnskapsløftet samisk (LK20S), som er likeverdige og parallelle læreplaner til LK20. Plikten kommunen har til å tilby opplæring på samisk, gjelder for ett av de samiske språkene. Det vil være naturlig at opplæringen på samisk skjer på det samiske språket som tradisjonelt har blitt brukt i området.  

Samisk opplæring i grunnskolen i andre deler av landet

Samiske elever

Alle samiske elever[2] i grunnskolen har en individuell rett til opplæring i samisk uavhengig av om de bor i eller utenfor forvaltningsområdet for samiske språk. Det betyr at samiske elever har rett til å lære ett av de tre samiske språkene som første- eller andrespråk uansett hvor de bor i landet. Dette står i opplæringsloven § 3-2 første ledd. 

Alle grunnskoleelever

Grunnskoleelever som bor i en annen kommune enn språkutviklingskommuner og språkvitaliseringskommuner har en kollektiv rett til opplæring i og på samisk hvis minst ti elever i samme kommune ønsker det. Dette gjelder uavhengig av om elevene har samisk bakgrunn. Retten består så lenge det er minst seks elever igjen i gruppa. 

Hvor opplæringen skal foregå

Kommunen kan legge opplæringen på samisk til en eller flere skoler i kommunen. Dette står i opplæringsloven § 3-2 femte ledd. Opplæringen på samisk kan dermed legges til en annen skole enn nærskolen til eleven. Dette gjelder kun for de elevene som får opplæring på samisk, ikke for de som bare får opplæring i samisk.

Hvem som avgjør

Fra 1. til 7. trinn er det foreldrene som avgjør om eleven skal ha opplæring i samisk, og hvilke av de samiske språkene eleven skal ha opplæring i. Fra 8. trinn avgjør eleven dette selv. Det står i opplæringsloven § 3-2 fjerde ledd.

Videregående opplæring

Elever som har hatt opplæring i eller på samisk i grunnskolen

Alle elever som har hatt opplæring i eller på samisk i grunnskolen, har rett til opplæring i samisk i videregående opplæring. Det står i opplæringsloven § 6-2. Dette gjelder uavhengig av om eleven er samisk eller ikke. Det er ikke stilt krav om hvor lenge opplæringen har vart, eller om innholdet i opplæringen i grunnskolen, for eksempel om eleven har hatt samisk som første- eller andrespråk. Elevene har ikke rett til å velge et annet samisk språk i videregående opplæring enn det samiske språket de hadde opplæring i eller på i grunnskolen.

Samiske elever

Samiske elever har rett til opplæring i nordsamisk, sørsamisk eller lulesamisk, uavhengig av om de har hatt opplæring i samisk tidligere.

Ansvar

Kommunen har ansvaret for å oppfylle grunnskoleelevenes rettigheter. Fylkeskommunen har ansvaret for å oppfylle retten til opplæring i videregående opplæring. Det står i opplæringsloven § 28-1 og 28-2. Manglende ressurser, kompetanse eller økonomi gir ikke grunnlag for å begrense retten til opplæring i samisk. Kommunen og fylkeskommunen skal informere elever og foreldre om retten til opplæring i og på samisk. Dette står i opplæringsloven § 10-8.

Stedlig undervisning eller fjernundervisning

Hovedregelen er at opplæring skal gjennomføres fysisk på skolen. Opplæringsloven gir likevel kommunen og fylkeskommunen en mulighet til å gjennomføre deler av opplæring som fjernundervisning, hvis det er gode grunner for det og det er trygt og pedagogisk forsvarlig. 

Rammeverk for samisk fjernundervisning beskriver rammer og ansvarsfordeling for fjernundervisningen. 

Veileder om fjernundervisning i samisk beskriver skolens ansvar og gir støtte til hvordan samisk fjernundervisning kan planlegges, organiseres og følges opp på en forsvarlig måte. 

Opplæring i et samiskspråklig miljø

Kommunen og fylkeskommunen skal gi eleven tilbud om del av opplæringen i et samiskspråklig miljø dersom det er nødvendig for at opplæringen skal være pedagogisk forsvarlig. Dette står i § 3-2 for grunnskolen og § 6-2 for videregående opplæring. Denne regelen tar i hovedsak sikte på tilfeller der opplæringen i samisk blir gitt som fjernundervisning.

Vurderingen av om det er «nødvendig for at opplæringen skal være pedagogisk forsvarlig», handler om hvorvidt eleven skal kunne nå kompetansemålene i læreplanen. Det kan ikke knyttes til ytre rammer, som for eksempel økonomi, ressurser, eller hvor mange andre som snakker det samiske språket i området.

Hvor store deler av opplæringen i samisk det eventuelt er nødvendig å gi i et samiskspråklig miljø, kommer an på en konkret vurdering av om opplæringen gir eleven grunnlag for å nå kompetansemålene i læreplanen eller ikke.

Tilskudd og ressurser