Finansieringsforskriften
§ 5 Rapportering i private barnehager
Private barnehager skal hvert år rapportere om antall barn, barnas alder, oppholdstid i barnehagen og antall årsverk barnehagen har pensjonsforpliktelser for per 15. desember.
Private barnehager skal rapportere om samlet pensjonsgivende lønn, jf. forskrift om regnskapsplikt mv. for private barnehager § 8.
Private barnehager skal opplyse om forhold som kan ha betydning for retten til ekstra grunntilskudd etter barnehageloven § 19a andre ledd innen 15. desember i året før tilskuddsåret.
Kommunen kan i forskrift bestemme at de private barnehagene skal rapportere om forhold som nevnt i første ledd ved flere tidspunkter i tilskuddsåret, og hva som skal til for at tilskuddet skal endres i løpet av året. Forskrift etter første punktum skal fastsettes før tilskuddsåret begynner.
De private barnehagene skal rapportere om store aktivitetsendringer i form av endringer i antall barn og endringer i antall årsverk. Kommunen skal i disse tilfellene beregne tilskuddet til barnehagen på nytt. Barnehagen skal også rapportere om endringer som kan ha betydning for retten til ekstra grunntilskudd etter barnehageloven § 19a andre ledd andre punktum.
Ved rapportering etter fjerde og femte ledd gjelder følgende: Blir et barn som fyller tre år i tilskuddsåret, rapportert i tilskuddsårets sju første måneder, utløser dette grunntilskudd for småbarnsplass. Blir et barn som fyller tre år i tilskuddsåret, rapportert i årets fem siste måneder, utløser dette grunntilskudd for storbarnsplass resten av året.
Åpne barnehager skal rapportere om forhold nevnt i andre ledd og om ukentlig åpningstid og hvor mange barn det er plass til innenfor godkjenningen. Fjerde og femte ledd gjelder for åpne barnehager så langt de passer.
Merknader til forskriften
Etter første ledd skal kommunen blant annet rapportere om antall årsverk barnehagen har pensjonsforpliktelser for. Rapporteringsplikten gjelder årsverk i barnehagen, og omfatter dermed ikke tidligere ansatte. Det følger av Prop. 138 L (2024–2025) punkt 9.3.5.2 at årsverk som er finansiert av andre midler, og som derfor ikke dekkes gjennom driftstilskuddet til de private barnehagene, ikke bør telle med i beregningen av antall årsverk. Barnehagene skal derfor ikke rapportere inn disse årsverkene.
Etter andre ledd skal barnehagen rapportere om samlet pensjonsgivende lønn. Denne rapporteringen skal skje gjennom regnskapsrapporteringen i BASIL. Frist for rapporteringen bestemmes årlig av Utdanningsdirektoratet. Hva som utgjør pensjonsgivende lønn vil variere etter barnehagens pensjonsavtale. Det vil eksempelvis være forskjeller på om overtidsbetalinger inngår som en del av pensjonsgrunnlaget.
Tredje ledd angir en plikt for barnehagen til å opplyse om forhold som kan ha betydning for retten til ekstra grunntilskudd innen 15. desember i året før tilskuddsåret,
Kommunen kan bestemme hyppigheten på rapporteringer etter fjerde ledd. Kommunen kan bestemme at en økning eller reduksjon av et visst antall barn skal føre til at driftstilskuddet endres for tiden fremover. Kommunen kan også bestemme at en økning eller reduksjon av et visst antall årsverk skal føre til at pensjonstilskuddet skal endres for tiden fremover. Dersom kommunen gir forskrift om rapportering, skal slik forskrift fastsettes før tilskuddsåret begynner og ikke endres i løpet av tilskuddsåret.
Ved store aktivitetsendringer etter femte ledd i form av antall barn er det grunntilskuddet, inklusive administrasjonspåslaget, og eiendomstilskuddet som skal beregnes på nytt. Ved store aktivitetsendringer i form av endringer i antall årsverk, er det pensjonstilskuddet som skal beregnes på nytt. Kommunen kan ikke fastsette en fast grense for hva som er «store aktivitetsendringer», da dette er en konkret vurdering som skal gjøres på bakgrunn av den enkelte endringen.
Kommunen har ikke adgang til å fravike sjette ledd ved rapporteringer etter femte og sjette ledd.
Sjuende ledd angir hva åpne barnehager skal rapportere om, mens § 18 angir hvordan kommunen beregner tilskuddet for disse barnehagene. I motsetning til ordinære barnehager og familiebarnehager, får åpne barnehager tilskudd med utgangspunkt i hvor mange barn det er plass til innenfor godkjenningen, se § 18 tredje ledd, og ikke antall barn med barnehageplass som går i barnehagen.
At fjerde og femte ledd gjelder for åpne barnehager så langt de passer, betyr at kommunen kan fastsette egne rapporteringstidspunkter etter fjerde ledd for åpne barnehager. Slike rapporteringer fra barnehagen kan være basert på føring av antall barn over en periode som er representativ for barnehagens aktivitetsnivå. Åpne barnehager plikter å melde fra om store aktivitetsendringer, jf. femte ledd.