Finansieringsforskriften
§ 1 Vedtak om satser for beregning av tilskudd
Kommunen gir forskrift om satser for beregning av grunntilskudd etter § 6, § 17 første ledd og § 18 første ledd til private barnehager. Dersom kommunen har holdt utgifter utenfor beregningen av grunntilskuddet på grunn av særlige driftsforutsetninger eller særlige behov i barnegruppen jf. barnehageloven § 19a andre ledd, skal kommunen gi forskrift om satser for beregning av ekstra grunntilskudd etter § 9. For ordinære barnehager skal kommunen fastsette én sats for barn over tre år og én sats for barn under tre år, der barn under tre år skal vektes 1,8 ganger høyere enn barn over tre år. For familiebarnehager skal kommunen fastsette én sats for barn over tre år og én sats for barn under tre år, der barn under tre år skal vektes 1,25 ganger høyere enn barn over tre år. For åpne barnehager skal kommunen fastsette én sats for barnehager som har en ukentlig åpningstid på mellom 6 og 15 timer og én sats for barnehager som har åpningstid over 15 timer.
Kommunen skal fatte enkeltvedtak om valg av prosentsats for beregning av pensjonstilskudd etter § 14 og om hva pensjonstilskuddet vil utgjøre per årsverk. I beregningen av samlet lønn per årsverk etter barnehageloven § 19b første ledd, skal kommunen legge til grunn årsverk den private barnehagen har hatt pensjonsforpliktelser for i det siste tilgjengelige regnskapsåret.
Forskrift etter første ledd og enkeltvedtak etter andre ledd skal fastsettes innen 31. oktober i året før tilskuddsåret.
Merknader til forskriften
Etter første ledd skal kommunen gi forskrift om satser for beregning av grunntilskudd og ekstra grunntilskudd. Det må fremkomme i forskriften at den endelige satsen kan bli justert på bakgrunn av eventuelle endringer i kommunal deflator og maksimalprisen.
Etter andre ledd skal kommunen fatte enkeltvedtak om hvilken av de tre nasjonalt fastsatte prosentsatsene for beregning av pensjonstilskudd som skal benyttes for den enkelte barnehage. Av hensyn til forutberegnelighet for barnehagen, skal kommunen også fatte enkeltvedtak om hva pensjonstilskuddet vil utgjøre per årsverk. Dette vil kommunen kunne regne ut basert på den valgte prosentsatsen og den enkelte barnehages lønn per årsverk. Det vises til beregningsmetoden for pensjonstilskuddet i barnehageloven § 19b, hvor det følger at kommunen skal beregne pensjonstilskuddet ved å gange antall årsverk i barnehagen med samlet lønn per årsverk i barnehagen, en prosentsats, og lokal arbeidsgiveravgift.
Etter tredje ledd skal forskrift om satser for beregning av grunntilskudd og enkeltvedtak om valg av prosentsats for beregning av pensjonstilskudd og om hva pensjonstilskuddet vil utgjøre per årsverk fattes innen 31. oktober i året før tilskuddsåret. Forskrift om satser for beregning av grunntilskudd følger forvaltningslovens krav til forskrifter, som blant annet innebærer utredningsplikt, krav om forhåndsvarsling og krav om at interesserte skal gis anledning til å uttale seg. I tråd med kravene til begrunnelse som gjelder for enkeltvedtak, skal kommunen begrunne valget av prosentsatser for beregning av pensjonstilskudd, og vise hvilken hjemmel vedtaket baserer seg på.