Føring av fravær i klassens time

Utdanningsdirektoratet viser til deres henvendelse av 05.04.2022 om føring av fravær i klassens time og vårt foreløpige svar av 08.04.2022.

Sakens bakgrunn

Dere skriver at en tidligere problemstilling fra Møre og Romsdal fylkeskommune som gjelder føring av fravær i klassens time i videregående skole igjen har blitt aktuell. Dere fikk i 2013 en avklaring fra oss om føring av fravær i klassens time. Avklaringen lå ved henvendelsen deres.

Årsaken til at spørsmålet om føring av fravær har kommet opp på nytt er at fylkeskommunen har innført et nytt skoleadministrativt system, Visma InSchool, som nå er i bruk i alle fylker. I det nye systemet er det ikke mulig å føre fravær i klassens time, med mindre det føres fravær i de ulike fagene. Dere har opplyst at praksis for føring av fravær i klassens time er ulik, men at fravær fra denne aktiviteten som regel ikke føres.

Fylkenes representant i Vigo/Visma InSchool-prosjektet har tatt saken opp med Kunnskapsdepartementet som har svart følgende: «Klassens time er ikke regulert noe sted og vi er kjent med at det er vanlig at skoler som har slike timer tar noe tid fra forskjellige fag. Vi vurderer det slik at skolen må bestemme hvilke fag klassens time er knyttet til og at fravær må føres i forhold til det.»

Dere har videreformidlet at Møre og Romsdal fylkeskommune ønsker svar på om klassens time skal/kan legges i elevenes timeplan, om det skal tas timer fra fag, og dersom ikke om det kan føres fravær, og om eleven er pliktig til å møte opp, eventuelt om det kan settes en anmerkning dersom eleven ikke møter.

Dere ber om at føring av fravær blir tydeliggjort i en regelverkstolkning og/eller at det kommer en presisering om føring av fravær i klassens time på Utdanningsdirektoratets nettsider.

Vårt svar

Regelverket regulerer ikke hvordan klassens time skal legges opp. Som dere skriver, organiseres klassens time ulikt i de forskjellige fylkene. Noen skoler bruker for eksempel midttimen til dette, mens andre skoler bruker tid fra fag. Regelverket er ikke til hinder for at skolen selv velger hvordan klassens time organiseres.

Vi ser at det kan skape utfordringer at det skoleadministrative systemet ikke er tilpasset mulighetene innenfor regelverket. Dersom det skoleadministrative systemet ikke hensyntar denne fleksibiliteten, er dette et teknisk spørsmål som må rettes til eier av systemet. Vi kan kun veilede om hvordan regelverket skal forstås, og svaret vårt under består derfor stort sett av gjentagelser av tidligere svar og informasjon gitt i rundskriv etc.

Vi vil innledningsvis presisere at skoleeier har ansvar for at elevenes fravær blir registrert, jf. forskrift til opplæringsloven § 3-36. Elevens fravær fra opplæringen vil kunne påvirke grunnlaget for vurdering i fag og hvilket fravær som føres på vitnemål og kompetansebevis.

Tid til arbeid med elevråd og elevmedvirkning

Det er fastsatt følgende i forskrift til opplæringsloven § 1-4a: «Alle elevar skal ha moglegheit og tid til å arbeide med saker knytt til elevdemokrati og medverknad i opplæringa. Arbeidet må vere godkjent av skolen.» I høringen av bestemmelsen ble det presisert at bestemmelsen ikke bare gjelder arbeid i elevrådet, men også diskusjoner og møter i klassen knyttet til elevdemokratiet og medvirkning og oppgaver knyttet til dette. Denne typen aktivitet regnes ikke som fravær dersom aktiviteten er godkjent av kontaktlærer, faglærer eller rektor. Siden det ikke er avsatt egne timer for skolen til å sørge for elevmedvirkning, er ikke regelverket til hinder for at slike aktiviteter tar noe tid fra forskjellige fag i løpet av et skoleår.

Når tid til klassens time tas fra fag

Dersom skolen velger å bruke tid fra ulike fag til klassens time, har Kunnskapsdepartementet avklart at det må føres fravær «i forhold til det.» Det betyr at dersom en norsktime en uke er brukt til klassens time, skal det føres fravær i norsk dersom eleven ikke møter til denne timen. Vi viser også til vårt tidligere svar av 25.11.2013: «Så lenge møtet er å sjå på som obligatorisk for elevane, går føre seg i skuletida og går fram av timeplanen e.l., meiner direktoratet at det også skal førast fråvær dersom elevane ikkje deltek på desse møta.» Vi viser her ellers til forskrift til opplæringsloven §§ 3-6, 3-9, og 3-45.

Det fremgår av forskriften § 3-45 syvende ledd at: «Organisert studiearbeid og skoleadministrative gjeremål etter avtale med faglæraren eller rektor, skal ikkje reknast som fråvær». Dette går også frem av vårt tidligere svar av 25.11.2013. Det betyr at dersom denne type gjøremål legges til klassens time skal ikke eleven ha fravær fra den ordinære opplæringen.

Det bør på forhånd avklares med elevene hvilke timer eller fag som klassens time er knyttet til. Vi viser her til rundskriv Udir-3-20161 om fraværsgrensen hvor det står: «Hvis det gis opplæring i flere fag samtidig, for eksempel ved fagdager eller skoleturer, må faglærerne avklare på forhånd hvilke fag fravær vil telle inn på, og hvordan det vil fordele seg mellom fagene.» Vi viser også til artikkelen «Til elever – spørsmål om svar om fraværsgrensen»2 på våre nettsider. En tilsvarende avklaring bør gjøres for klassens time.

Om manglende oppmøte skal sanksjoneres, f.eks. ved en anmerkning, må avgjøres ut fra skolens ordensreglement. Vi viser her til rundskriv Udir-8-2014 om ordensreglement, og punkt 9.5 om nedsatt karakter i orden eller atferd.

Når tid til klassens time ikke tas fra fag

Dersom tid til klassens time eller andre aktiviteter ikke tas fra fag, vil manglende oppmøte ikke få betydning for fraværsgrensen eller føring av fravær på vitnemål og kompetansebevis.

Dersom det tas opp saker knyttet til elevdemokrati og medvirkning i klassens time, må skolen uansett sørge for en praksis som er i samsvar med § 1-4a.

Vår referanse: 2022/3531