Tilbakebetaling av investeringstilskudd med bindingstid

Tilbakebetaling av investeringstilskudd med bindingstid

Utdanningsdirektoratet viser til deres henvendelse datert 17. januar, der dere har spørsmål om hvilke vurderingskriterier som kan legges til grunn når fylkesmannen skal vurdere om hele eller deler av investeringstilskuddet skal tilbakebetales.

Investeringstilskudd har vært en ordning med engangstilskudd til nyetablerte barnehageplasser som tilfaller eier av barnehagevirksomheten . Dette tilskuddet har vært regulert gjennom rundskriv, senest F- 01/2011.

Investeringstilskuddet gis med en bindingstid på ti år, dvs. at barnehagen skal drive med tilnærmet samme kapasitet som det den fikk tilskudd for, i ti år . Ved brudd på bindingstiden kan hele eller deler av tilskuddet kreves tilbake. I F-01/2011 punkt 3.7 sies det:

«Ved brudd på bindingsti den skal fylkesmannen vurdere om hele eller deler av investeringstilskuddet skal kreves tilbakebetalt. Investeringstilskuddet kan ikke kreves tilbakebetalt hvis det vil være urimelig overfor barnehageeier. Hvis ikke særlige forhold taler for noe annet, skal fylkesmannen kreve tilbakebetalt en forholdsmessig andel av tilskuddet i forhold til gjenværende tid av bindingstiden. »

Utgangspunktet vil være at det som skal betales tilbake av tilskuddet, er forholdsmessig til hvor mye som er igjen av bindingstiden. Dette kan avvikes hvis det foreligger momenter som taler for dette.

Det er ikke mulig å gi en uttømmende liste over slike momenter og det vil heller ikke være mulig å angi hvor mye vekt det skal legges på de enkelte momentene. Dette må vurderes konkret i den enkelte sak. Likevel er det enkelte momenter som Utdanningsdirektoratet
mener ofte vil være av betydning:

• Hvor stort utbytte barnehageeier har tatt. Dersom en barnehageeier har tatt stort utbytte kan dette tale for å kreve alt det resterende av inves teringstilskuddet tilbake betalt.
• Hvor stor del av verdien til lokalet som det ble gitt tilskudd for er fortsatt i behold. Hvis lokalet p.g.a. slitasje har tapt mye av sin opprinnelige verdi, kan det tale for å kreve mindre tilbake av investeringstilskuddet.
• Muligheten for å omsette eller på andre måter ha utbytte av lokalet det ble gitt tilskudd for. Dersom det er vanskelig å få solgt det tidligere barnehagelokalet og det heller ikke er praktisk å bruke det til andre formål, kan dette tale for at mindre av investeringstilskuddet kreves tilbakebetalt.
• Bakgrunnen for nedleggelse. Det kan foreligge spesielle omstendigheter rundt nedleggelsen, som gjør det særlig belastende for eier å skulle betale tilbake investeringstilskuddet.

Vår referanse: 2013/2870