Rundskriv om fraværsgrensen
Fraværsgrensen gjelder for elever i videregående skoler. Hensikten er å motivere elevene til jevn innsats, og å forhindre skulk.
Innhold
Endringer i rundskrivet
21. november 2025:
- Små justeringer i kapittel 1, kapittel 3.3.1 og kapittel 3.4.
15. juli 2025: Rundskrivet er oppdatert på grunn av endringer i fraværsreglene i opplæringsforskriften §§ 9-8 og 9-53, som gjelder fra 1.8.2025.
- Elever kan levere egenmelding for fravær av helsegrunner opp til fraværsgrensen på ti prosent. Når elevene har nådd grensen på ti prosent fravær i et fag (ved helserelatert og udokumentert fravær sammenlagt), må de dokumentere ytterligere helserelatert fravær med dokumentasjon fra helsepersonell.
- Fravær på grunn av teoretisk og praktisk førerprøve kan unntas fraværsgrensen dersom fraværet dokumenteres.
- Konsekvensen av overskredet fraværsgrensen får bare konsekvenser for standpunktkarakter og halvårsvurdering med karakter ved slutten av skoleåret i gjennomgående fag.
1. Innledning - fraværsgrensen i korte trekk
Hovedregelen er at eleven mister karakteren ved mer enn ti prosent fravær i et fag
Hvis en elev i videregående skole har mer enn ti prosent fravær i et fag, vil eleven som hovedregel ikke få karakter i faget. Fraværsgrensen gjelder timefravær i enkeltfag, ikke totalt fravær. Eleven skal varsles hvis det er fare for å miste karakter på grunn av fravær.
Fravær som ikke omfattes av fraværsgrensen
Fravær fra opplæringen på grunn av en rettighet etter opplæringsloven, skal ikke regnes som fravær opp mot fraværsgrensen. Slikt fravær kan for eksempel være:
- Rådgivning på skolen
- Avtalt samtale med rektor eller andre ansatte
- Utredning hos PP-tjenesten og Statped
- Deltakelse i elevråd
Du kan se nærmere omtale om dette i kapittel 3.2.
Fravær som kan dokumenteres og unntas fraværsgrensen
Fravær som skyldes nærmere bestemte årsaker, skal ikke regnes med i fraværsgrensen dersom fraværet dokumenteres. Dette gjelder fravær som blant annet skyldes:
- Velferdsgrunner, som for eksempel deltakelse i begravelse
- Deler av obligatorisk trafikkopplæring for førerkort klasse B
- Politisk arbeid
- Lovpålagt oppmøte som sesjon
Se punkt 3.3 i rundskrivet for nærmere omtale av alle fraværsårsakene.
Disse unntakene gjelder bare hvis eleven kan dokumentere fraværet, for eksempel med en bekreftelse fra ansatte på skolen, erklæring fra foreldre, kjøreskole eller annen relevant instans. Denne dokumentasjonen bør eleven levere fortløpende.
Særlig om fravær på grunn av sykdom eller andre helseforhold
Fravær på grunn av sykdom eller andre helseforhold regnes med i fraværsgrensen. Dette gjelder også besøk hos skolehelsetjenesten.
Det er først når eleven har nådd fraværsgrensen at eleven må legge frem dokumentasjon fra helsepersonell. Da kan eleven få ytterligere helserelatert fravær unntatt fraværsgrensen og unngår å miste karakteren i faget.
Eventuell egenmelding eller dokumentasjon fra helsepersonell før eleven har nådd ti prosent fravær, vil ikke medføre at fraværet unntas fraværsgrensen. Vi anbefaler at elevene benytter muligheten til å levere egenmelding ved helserelatert fravær. Da kan rektor se hen til om det er eller ikke er levert egenmelding eller annen dokumentasjon i vurderingen om eleven likevel skal få karakter ved overskredet fraværsgrense. Se punkt 3.4 om rektors skjønn.
Elever med høyere risiko for helserelatert fravær
Elever med høyere risiko for helserelatert fravær, kan levere egenmelding for helserelatert fravær også etter at ti prosent er nådd, og få fraværet unntatt fraværsgrensen. Forutsetningen er at eleven har levert dokumentasjon fra helsepersonell på at han eller hun har en tilstand som gir høyere risiko for helserelatert fravær.
Risiko for helserelatert fravær kan skyldes både fysiske og psykiske tilstander, og er ikke avhengig av bestemte diagnoser.
Rektor kan utvise skjønn i spesielle tilfeller
Hvis en elev har gått over grensen på 10 prosent, kan rektor bestemme at det likevel kan gis karakter i faget. Årsaken til fraværet må i så fall gjøre det klart urimelig at fraværsgrensen skal gjelde. Eleven må heller ikke ha mer udokumentert fravær over grensen enn opp til 15 prosent. Se punkt 3.4 om rektors skjønn.
Fraværsgrensen er fastsatt i opplæringsforskriften § 9-8 og forskrift til privatskoleloven § 6-8.
2. Hvem gjelder fraværsgrensen for?
Fraværsgrensen gjelder for alle elever, inkludert elever som tar påbygg (vg3 og vg4).
Fraværsgrensen gjelder ikke for lærlinger, lærekandidater, praksisbrevkandidater og voksne. Elever på yrkesfaglig utdanningsprogram som får et annet opplæringstilbud som alternativ til opplæring i bedrift omfattes heller ikke av fraværsgrensen, siden de verken får halvårsvurdering med karakter eller standpunktkarakter.
3. Hva omfattes av fraværsgrensen?
3.1 Alt fravær fra opplæringen skal telle med
Alt fravær fra opplæringen, uavhengig av grunn, skal i utgangspunktet telle med når man skal vurdere om eleven er innenfor eller har overskredet fraværsgrensen.
Opplæring som gis i hjemmet på grunn av langvarig sykdom, i institusjon eller som fjernundervisning eller lignende, skal ikke regnes som fravær. Årsaken er at det er en del av den ordinære opplæringen.
3.2 Fravær fra opplæringen som ikke omfattes av fraværsgrensen
Hvis eleven er borte fra opplæringen på grunn av en rettighet de har etter opplæringsloven, skal fraværet ikke telle med i fraværsgrensen. Slikt fravær kan for eksempel være:
- rådgivning på skolen
- utredning som gjennomføres av PP-tjenesten og Statped
- organisert studiearbeid som er avtalt med faglærer i forkant
- elevrådsarbeid, skoleadministrativt arbeid og deltakelse på elevting i regi av Elevorganisasjonen o.l. som er godkjent av skolen
- avtalt samtale med rektor eller andre ansatte
- intervju til læreplass
- særskilt, ny og utsatt eksamen
Fravær fra opplæring på grunn av privatisteksamen skal ikke regnes som fravær, dersom privatisteksamenen inngår i det vanlige fagvalget til eleven. Dette gjelder privatistordningen for fremmedspråk, se forklaring i punkt 3.3.1.3 i Udir-1-2025.
Hvis eleven er borte fra planlagt opplæring fordi opplæringen ikke gjennomføres, vil fraværet ikke regnes som fravær og teller heller ikke inn på fraværsgrensen. Det kan for eksempel være når lærere er tatt ut i streik.
Dersom fravær fra opplæringen skyldes forhold som åpenbart ligger utenfor elevens kontroll, som for eksempel stans eller forsinkelser i kollektivtrafikken, kan rektor avgjøre at det likevel ikke skal føres fravær.
3.3 Fravær som kan dokumenteres
3.3.1 Generelt
En elev som har nådd, men ikke overskredet fraværsgrensen, må dokumentere ytterligere fravær for ikke å miste halvårsvurdering med karakter ved skoleårets slutt i gjennomgående fag eller standpunktkarakter i faget.
Det er imidlertid ulike regler for dokumentasjon for fravær som skyldes sykdom og helseforhold, og for fravær som skyldes de øvrige grunnene som er nevnt i opplæringsforskriften § 9-8 andre ledd.
Vi viser til at fravær som skyldes andre grunner enn de som er nevnt i opplæringsforskriften § 9-8 andre ledd, vil medføre fravær. Dette vil for eksempel gjelde fravær som skyldes vedtak om bortvisning fra skolen.
3.3.2 Fravær som skyldes sykdom eller andre helseforhold
Fravær på grunn av «sykdom eller andre helseforhold» kan for eksempel være sykdom, skade, legetime, tannlegetime, time hos BUP, avtale med skolehelsetjeneste eller lignende.
Hvis en elev har nådd fraværsgrensen, men ikke overskredet den, må eleven legge ved dokumentasjon fra helsepersonell ved mer helsefravær for å få halvårsvurdering med karakter ved skoleårets slutt i gjennomgående fag, eller standpunktkarakter i faget.
Eleven kan levere egenmelding for fravær som skyldes helseforhold i opptil ti prosent av timene i et fag. Dette gjør at eleven kan forklare fraværet uten å oppsøke helsepersonell. Egenmelding kan hjelpe eleven med å snakke med skolen om fraværet. Egenmelding som dokumentasjon på helserelatert fravær, gjelder kun opp til ti prosent.
En elev vil ha nådd fraværsgrensen når helserelatert fravær og eventuelt udokumentert fravær til sammen har nådd ti prosent. Ytterligere helsefravær må dokumenteres fra helsepersonell for å kunne unntas fraværsgrensen. Det betyr at dokumentasjon fra helsepersonell først får betydning, ved fravær som overstiger ti prosent.
Eksempel på når eleven har nådd, men ikke overskredet, ti prosent fravær av timene i ett fag:
- Eleven har 4 prosent sykdomsfravær dokumentert med egenmelding, i tillegg til 6 prosent udokumentert fravær.
- Eleven har 10 prosent sykdomsfravær dokumentert med egenmelding
- Eleven har 10 prosent sykdomsfravær hvor eleven har levert dokumentasjon fra helsepersonell
- Eleven har 10 prosent sykdomsfravær dokumentert med både egenmelding og med dokumentasjon fra helsepersonell
- Eleven har 10 prosent udokumentert fravær
Selv om dokumentasjon fra helsepersonell først får betydning for helserelatert fravær som overstiger ti prosent, må skolen ta imot det eleven leverer som dokumentasjon. Dokumentasjonen kan f.eks. ha betydning for fraværet på vitnemålet.
Nærmere om dokumentasjonen
Det er ikke noe i veien for at eleven legger frem egenmelding som er skrevet av foreldrene eller at foreldrene legger frem egenmeldingen på vegne av eleven.
Dokumentasjon fra helsepersonell kan for eksempel være skrevet av lege, fysioterapeut, tannlege eller psykolog, inkludert BUP mv.
Det er ikke et krav om at dokumentasjonen gir skolen informasjon om hvilke helseplager eleven har. Det holder at dokumentasjonen bekrefter at fraværet skyldes sykdom eller andre helseforhold.
Eleven kan også velge å unnta/sladde deler av dokumentasjonen fra helsepersonell dersom den inneholder overskuddsinformasjon.
Det er noen sykdommer som gjør det vanskelig eller lite hensiktsmessig å oppsøke lege eller annen sakkyndig for i hvert enkelt tilfelle. For eksempel langvarig fysisk eller psykisk sykdom som medfører økt risiko for fravær. I slike tilfeller kan fravær dokumenteres med egenmelding sammen med annen type dokumentasjon.
Annen type dokumentasjon kan for eksempel være erklæring som godtgjør at eleven har en kronisk sykdom, eller dokumentasjon som viser at eleven er under utredning eller oppfølging for udiagnostisert sykdom. Det er rektor som avgjør om den fremlagte dokumentasjonen er egnet, eller om det er behov for annen type dokumentasjon.
Dersom eleven har fravær fordi eleven har vært hos skolehelsetjenesten, skal skolehelsetjenesten gi skriftlig bekreftelse på at eleven har vært der. Det er opp til skolehelsetjenesten å vurdere om det kan være aktuelt å skrive andre former for dokumentasjon.
Har eleven dokumentasjon fra helsepersonell for fravær utover ti prosent, som dokumenterer at fraværet skyldes sykdom eller helseforhold, skal dette legges til grunn av skolen. Dette gjelder også der dokumentasjonen ikke er skrevet samme dag som fraværet.
3.3.3 Fravær som skyldes årsaker som nevnt i § 9-8 andre ledd bokstav b til i
Generelt
Hvis en elev har fravær som skyldes en av grunnene som fremgår nedenfor og kan dokumentere dette, vil fraværet ikke telle med når man skal vurdere om eleven er innenfor eller har overskredet fraværsgrensen. Det betyr at eleven kan få halvårsvurdering med karakter ved slutten av skoleåret i gjennomgående fag og standpunktkarakter, når eleven samlede fravær i faget overstiger 10 prosent. Men det udokumenterte fraværet må ikke overstige 10 prosent.
Det er ikke krav om at elevene må vente med å dokumentere sitt fravær til etter at de har nådd fraværsgrensen. Skolene må ta imot dokumentasjon fortløpende. Elevene kan altså velge å dokumentere fraværet når som helst på et tidligere tidspunkt.
Fravær som skyldes følgende grunner kan dokumenteres og unntas fraværsgrensen, jf. opplæringsforskriften § 9-8 andre ledd bokstav b) til i):
- velferdsforhold
- andre religiøse høytidsdager enn de offentlige helligdagene (avgrenset til to dager)
- lovpålagt oppmøte
- arbeid som tillitsvalgt politisk arbeid hjelpearbeid
- trygghetskurs på bane, andre og tredje del av trygghetskurs på vei og førerprøve for klasse B
- representasjon på arrangement på nasjonalt og internasjonalt nivå
Disse grunnene er identiske med de som gjelder for fravær som kan unntas fra føring på kompetansebevis og vitnemål.
Fylkeskommunene kan velge å utarbeide nærmere retningslinjer for hva slags dokumentasjon som kreves for ulikt fravær, med unntak av det som allerede følger av opplæringsforskriften § 9-8 andre ledd, jf. § 9-53.
Fravær som skyldes velferdsforhold
Fravær som skyldes «velferdsforhold» omfatter fravær på grunn av omsorgsoppgaver og familiære årsaker. Det kan for eksempel være fravær på grunn av omsorg for egne barn, eller fravær på grunn av begravelse eller alvorlig sykdom i familien. Deltakelse i en konfirmasjon kan også være en velferdsgrunn.
Hvor mye fravær som kan holdes utenfor fraværsgrensen som følge av velferdsgrunner, beror på lokal regulering i fylkeskommunen.
For velferdsforhold, som for eksempel begravelser, kan normalt erklæringer fra foreldre eller myndige elever benyttes.
Fravær som skyldes lovpålagt oppmøte
Fravær som skyldes lovpålagt oppmøte, kan være å vitne i en rettssak eller å delta på sesjon.
Fravær ved gjennomføring av straff faller utenfor unntaket og regnes som udokumentert fravær. Å gjennomføre samfunnsstraff eller annen type idømt straff er noe eleven det gjelder er pålagt å gjøre. Dette skiller seg fra «lovpålagt oppmøte» siden plikten til å gjennomføre straff følger av en straffedom, og ikke direkte av lov slik som eksemplene over.
Dokumentasjon kan normalt være stevning på at man må vitne, eller innkallingsbrev til sesjon.
Fravær som skyldes arbeid som tillitsvalgt
Fravær som skyldes arbeid som tillitsvalgt kan være arbeid som tillitsvalgt i en organisasjon, som ikke er politisk arbeid eller hjelpearbeid.
Fravær som skyldes politisk arbeid
Det finnes ingen nasjonale retningslinjer for hva som omfattes av begrepet «politisk arbeid», men det må dreie seg om «arbeid». Det kan for eksempel være deltakelse i kommunestyre eller arbeid i en politisk organisasjon. Politisk streik er for eksempel ikke politisk arbeid. Ved arbeid som lett kan gjøres på fritiden, bør elevene ikke være borte fra skoletiden. Årsaken til fraværet må vurderes i hvert enkelt tilfelle lokalt.
Fravær av politiske grunner kan dokumenteres av en politisk organisasjon.
Fravær som skyldes hjelpearbeid
Hjelpearbeid vil typisk kunne være arbeid for en hjelpeorganisasjon som Røde Kors eller Norsk Folkehjelp, og det er krav om at eleven faktisk utøver et arbeid.
Vi har fått spørsmål om det å gi blod kan være «hjelpearbeid». Å gi blod er en viktig oppgave som bidrar til å redde liv, men dette er imidlertid noe annet enn det «hjelpearbeid» er ment å omfatte i denne sammenheng. Dersom det oppstår en krise og noen blir bedt om å gi blod, kan dette stille seg annerledes. I så fall bør spørsmålet tas opp med rektor som avgjør saken.
Hjelpearbeid kan dokumenteres av en hjelpeorganisasjon eller lignende.
Fravær som skyldes obligatorisk trafikkopplæring
Deler av den obligatoriske trafikkopplæringen til førerkort klasse B, kan dokumenteres slik at denne opplæringen ikke inngår i fraværsgrensen. Dette gjelder
- 4 timer obligatorisk sikkerhetskurs på bane (trinn 3) og
- 9 timer av sikkerhetskurs på veg (del 2 og 3 av trinn 4).
- førerprøve for klasse B (både teoretisk og praktisk prøve)
Rimelig reisetid og den økte tidsbruken når det er to trafikkelever i bilen, vil også omfattes av det dokumenterte fraværet. Det vil være urimelig dersom trafikkskolenes praktiske organisering av trafikkopplæringen skal påvirke om eleven kan få hele eller deler av den aktuelle tidsbruken til trafikkopplæring unntatt fraværsgrensen. En forutsetning for at all tidsbruk skal kunne unntas, er likevel at organiseringen er i tråd med trafikkopplæringsforskriften og vanlig praksis blant trafikkskolene.
De øvrige delene av trafikkopplæringen, og annen type trafikkopplæring enn til førerkort klasse B, kan ikke unntas fraværsgrensen.
Regler om trafikkopplæringen til førerkort klasse B, herunder beskrivelse av de ulike trinnene, fremgår av trafikkopplæringsforskriften kap.11.
Fravær på grunn av trafikkopplæring, må dokumenteres av kjøreskolen.
3.4 Skjønn opp til 15 prosent
I spesielle tilfeller kan rektor bestemme at en elev som har gått over grensen på 10 prosent, og ikke har tilstrekkelig dokumentasjon, likevel skal kunne få halvårsvurdering med karakter ved slutten av skoleåret i gjennomgående fag eller standpunktkarakter. Årsaken til fraværet må gjøre det klart urimelig at eleven ikke får karakter. Det egenmeldte og/eller udokumenterte fraværet i faget kan ikke være høyere enn 15 prosent. Det kan for eksempel være aktuelt der eleven har nådd fraværsgrensen, og deretter forsover seg.
Rektor avgjør selv om unntaket skal benyttes. Unntaket er ikke en individuell rettighet for eleven. Eleven kan ikke kreve at rektor gjør vurderingen av om unntaket skal benyttes, eller klage på avgjørelsen om å ikke benytte det.
For å ta stilling til om unntaket skal benyttes, må rektor foreta en konkret vurdering av elevens situasjon og hvorfor hen ikke har møtt opp i timene. Det er altså årsaken til fraværet som er avgjørende for om rektor kan bruke dette unntaket. Hvilken karakter eleven ligger an til å få, eller hvilke konsekvenser det vil få for eleven å miste karakteren i faget, er ikke relevant for vurderingen.
Dette unntaket opp til 15 prosent kommer i tillegg til unntaket for dokumentert fravær. Det betyr at vurderingen ikke påvirkes av hvor mye dokumentert fravær eleven har. En elev kan med andre ord ha et høyere fravær enn 15 prosent samlet sett, men det egenmeldte og udokumenterte fraværet må ikke overstige 15 prosent. Læreren må i alle tilfeller ha tilstrekkelig vurderingsgrunnlag for å sette karakter.
Vi utdyper skillet mellom fraværsgrensen og manglende vurderingsgrunnlag i 5.1, forskjellen på reglene om fraværsgrense og føring av fravær på vitnemålet
3.5 Hvordan beregnes fraværet?
Grensen går ved 10,0 prosent egenmeldt og udokumentert fravær. Dersom en elev har for eksempel 10,4 prosent udokumentert fravær i et fag kan ikke dette rundes ned. Fraværsberegningen skal foretas med utgangspunkt i det fastsatte, planlagte årstimetallet i faget. Timeantallet som grensen vurderes opp mot skal være det samme for alle elevene på en skole. Fylkeskommunen står fritt til å gi mer opplæring enn det som følger av den nasjonale fag- og timefordelingen. Dersom fylkeskommunen vil gi opplæring utover minstetimetallet i et fag, skal dette fastsettes i en lokal fag- og timefordeling. Det lokalt fastsatte årstimetallet vil da være utgangspunktet for fraværsberegningen.
Dersom fylkeskommunen gir meropplæring i fag som ikke er bestått, opplæringsforskriften § 5-2 med redusert timetall, vil fraværsgrensen på 10,0 prosent ta utgangspunkt i det reduserte timetallet for meropplæringen. Det bør tas hensyn til fraværsreglene ved utformingen av tilbudet om meropplæring. Fylkeskommunen/skolen kan også gi elevene ekstra undervisning, for eksempel intensivopplæring, leksehjelp eller lignende. Slik ekstraopplæring kommer i tillegg til retten til mer opplæring i fag som ikke er bestått og opplæringen vil være et tillegg til det fastsatte timetallet i faget. Det betyr at det totale timetallet i faget ikke endres.
Ekstraopplæring vil ikke kunne redusere fraværet eleven har fått i undervisningstimer som gis som en del av det planlagte årstimetallet i faget. Det må for øvrig være klart for elevene hvilke timer som er ordinære timer, og hvilke timer som er ekstra.
3.6 Én time er en klokketime
I fag- og timefordelingen tilsvarer én time en klokketime. Dersom det legges opp til undervisning i kortere eller lengre økter (for eksempel 45 minutter), må fraværet regnes om og beregnes ut fra årstimetallet i fag- og timefordelingen.
Eksempelvis vil Engelsk i vg1 (studieforberedende utdanningsprogram) utgjøre 140 klokketimer på årsbasis. Det betyr at 10 prosent fravær utgjør 14 klokketimer. Dersom eleven har undervisningstimer på 45 minutter i faget, vil 10 prosent fravær utgjøre 17,5 undervisningstimer. Eleven kan følgelig ha udokumentert fravær i 17 undervisningstimer uten å overskride fraværsgrense i dette faget. Ved udokumentert fravær i 18 timer undervisningstimer, vil fraværsgrensen være overskredet.
Fylkeskommunen, eventuelt skolen, bør regulere i skolereglene når fravær i deler av en time skal regnes som forsentkomming, og når fravær skal føres for en hel time. Hvis eleven kommer litt for sent, for eksempel fem minutter, bør det spille inn på orden- eller oppførselskarakteren. Se mer om skoleregler under.
Hvis det gis opplæring i flere fag samtidig, for eksempel ved fagdager eller skoleturer, må faglærerne avklare på forhånd hvilke fag fravær vil telle inn på, og hvordan det vil fordele seg mellom fagene.
3.7 Hvilken karakter som faller bort ved overskredet fraværsgrense
Fraværsgrensen gjelder både for standpunktkarakterer og for halvårsvurdering med karakter ved slutten av skoleåret i et gjennomgående fag. Fraværet for hele året regnes opp mot det totale timetallet i faget det året. Det betyr at det gjøres én avregning av fraværet opp mot fraværsgrensen i løpet av året – og ikke per halvår. Det timetallet elevene har rett til opplæring i, er fastsatt i fag- og timefordelingen. En elev som har stort udokumentert fravær i starten av skoleåret kan ha overtrådt fraværsgrensen for hele året, slik at han eller hun ikke får standpunktkarakter/halvårsvurdering med karakter ved slutten av skoleåret i gjennomgående fag.
3.8 Fravær i gjennomgående fag
Det er noen fag som ikke avsluttes med standpunktkarakter hvert år, for eksempel norsk og kroppsøving. Fravær i disse fagene skal måles opp mot timetallet hvert enkelt skoleår, ikke alle timene i faget over to eller tre år.
Dette kommer både av hensyn til elever som ville risikert å miste standpunktkarakter i faget på vg3 etter mye fravær på vg1, og av hensyn til logistikk ved bytte av skole.
3.9 Fag- og skolebytte underveis
Fylkeskommunen kan gi elevene adgang til å bytte fag underveis i opplæringsåret. I slike tilfeller vil eleven starte på null når det gjelder fraværsberegning i det nye faget. Eventuelt fravær i det opprinnelige faget vil ikke telle inn på fraværsgrensen. Fraværet skal imidlertid føres som en del av elevens totale fravær på vitnemål og kompetansebevis.
Fravær i fag vil heller ikke overføres ved skolebytte underveis i opplæringsåret.
4. Elever som overskrider fraværsgrensen
4.1 Eleven mister ikke retten til vurdering
Alle elever har rett til vurdering, uavhengig av om de har mistet retten til standpunktkarakter i et eller flere fag eller om de har mistet halvårsvurdering med karakter ved slutten av skoleåret i et gjennomgående fag. Det vil si at de har rett til å delta i opplæringen, og rett til å få underveisvurdering i fag.
4.2 Mulige veier for å bestå faget etter IV
Elever som får IV i fag som følge av overskredet fraværsgrensen, kan ha rett til mer opplæring i tråd med opplæringsforskriften § 5-2.
Den som får IV som følge av å ha overskredet fraværsgrensen, kan også velge å ta faget som privatist.
4.3 Inntak til vg2 eller vg3
Utgangspunktet er at elever må ha bestått i alle fag på det aktuelle trinnet for å tas inn på vg2 og vg3. Det vil si at en elev som hovedregel minst må ha karakteren 2 i alle fag for å begynne på neste opplæringsår.
Det finnes imidlertid unntak fra dette for elever som ikke har bestått i alle fag (karakteren 1, IV eller har overtrådt fraværsgrensen).
Fylkeskommunen må da foreta en helhetlig vurdering av om det er forsvarlig å flytte eleven opp til neste nivå, se opplæringsforskriften § 4-13. Eleven må fortsatt bestå faget for å få vitnemål.
5. Hva er skillet mellom fraværsgrensen og annet regelverk?
Elevens fravær fra opplæringen har betydning for
- retten til halvårsvurdering med karakter ved slutten av skoleåret i gjennomgående fag eller standpunktkarakter (fraværsgrensen), jf. opplæringsforskriften § 9- 8
- lærerens vurderingsgrunnlag i et fag, jf. opplæringsforskriften § 9-1 (4)
- kompetansebevis og vitnemål (reglene om føring av fravær i videregående), jf. opplæringsforskriften § 9-53
5.1 Forskjellen på reglene om fraværsgrense og føring av fravær på vitnemålet
Elevens fravær fra opplæringen har betydning for retten til å få halvårsvurdering med karakter ved slutten av opplæringsåret i gjennomgående fag eller standpunktkarakter (fraværsgrensen) og for fraværet på elevens vitnemål (reglene om føring av fravær på vitnemålet). Unntaksgrunnene for fravær som kan unntas fraværsgrensen er like unntaksgrunnene for fravær som kan unntas fra å bli ført på kompetansebevis og vitnemål. Selv om unntaksgrunnene er de samme for begge regelsett, er reglene om hva som skal unntas fra fraværsgrensen og hvilket fravær som skal føres på kompetansebevis og vitnemål, noe ulike. Dette gjelder særlig for helserelatert fravær.
Tabellen under viser noen av forskjellene.
| Fraværsgrense | Føring av fravær på kompetansebevis og vitnemål |
|---|---|
Gjelder i enkeltfag, og kan påvirke muligheten til å få karakter. | Gjelder samlet for alle fag, og det er ingen kobling til karakterer i fag. |
| Unntak gjelder timer. | Unntak gjelder for dager, ikke timer. Dette betyr at eksempelvis timefravær i forbindelse med behandling hos tannlege, BUP eller lignende ikke kan unntas. |
| Ingen begrensning for dager eller timer unntak kan benyttes | Unntak begrenses til 10 dager per skoleår |
| Når helserelatert og udokumentert fravær til sammen overstiger 10 prosent, må ytterligere helserelatert fravær dokumenteres av helsepersonell. | Fravær på grunn av sykdom som ikke er kronisk kan først unntas etter minst tre dager |
| Egenmeldt helsefravær kan ikke unntas. | Egenmeldt helsefravær kan strykes fra og med fjerde dagen dersom det er innenfor rammen på 10 prosent fravær i det enkelte faget. |
5.2 Forskjellen på reglene om fraværsgrensen og reglene om grunnlaget for vurdering i fag
Dersom en elev har overskrevet fraværsgrensen i et fag skal ikke læreren gi halvårsvurdering med karakter ved skoleårets slutt i gjennomgående fag eller standpunktkarakter, selv om læreren har vurderingsgrunnlag i faget.
Hvis en elev har høyt fravær kan det føre til at læreren ikke har tilstrekkelig vurderingsgrunnlag til å gi halvårsvurdering med karakter eller standpunktkarakter i fag.
Disse reglene gjelder side om side, og innebærer for eksempel at en elev med høyt dokumentert sykefravær kan være innenfor fraværsgrensen, men likevel ikke få halvårsvurdering med karakter ved skoleårets slutt i gjennomgående fag eller standpunktkarakter fordi læreren ikke har tilstrekkelig vurderingsgrunnlag.
6. Hva må skolen gjøre?
6.1 Elev og foreldre må varsles
En elev kan ikke miste halvårsvurdering med karakter eller standpunktkarakter i et fag uten å ha blitt varslet i forkant. Hvis skolen ikke varsler, skal eleven få karakter.
Eleven og foreldre skal varsles skriftlig dersom det er tvil om han eller hun kan få halvårsvurdering med karakter ved avslutningen av skoleåret eller standpunktkarakter i ett eller flere fag. Det følger av opplæringsforskriften § 9-7.
En elev som nærmer seg 10,0 prosent egenmeldt helsefravær og udokumentert fravær skal varsles, slik at eleven kan forberede seg på at alt helsefravær som overstiger dette må dokumenteres av helsepersonell.
Etter at en elev har fylt 18 år, skal ikke foreldrene varsles. Hensikten med varselet er at eleven fortsatt skal ha mulighet å få halvårsvurdering med karakterer eller standpunktkarakter i faget.
Varslet skal gis «straks». Det vil si at når det er fare for at eleven kan overskride fraværsgrensen, skal det varsles. Dersom eleven står i fare for å miste halvårsvurdering med karakter eller standpunktkarakterer i flere fag, må skolen varsle en gang for hvert fag. Selv om faget har flere karakterer, som norsk, trenger ikke skolen å varsle for hver karakter. Selv om det ble varslet i forbindelse med halvårskarakteren, må det varsles på nytt i forbindelse med standpunktkarakteren.
6.2 Enkeltvedtak og klagerett
Å ikke gi standpunktkarakter i et fag er et enkeltvedtak, som rektor har ansvar for å fatte, jf. opplæringsforskriften § 9-16. Enkeltvedtaket bør ikke fattes før eleven har fått anledning til å fremlegge aktuell dokumentasjon.
Det er klagerett på vedtak om å ikke sette standpunktkarakter, opplæringsforskriften § 10-5. Fristen for å klage er 10 dager jf. § 10-2. Det vil ikke være et enkeltvedtak dersom eleven ikke får halvårsvurdering med karakter.
Elevene skal i utgangspunktet meldes opp til eksamen. En elev som har vært oppe til eksamen i et fag der han eller hun ikke får standpunktkarakter, får eksamen annullert. Det følger av opplæringsforskriftens § 9-41. Hvis klageretten er utløpt før eksamen og eleven ikke har klaget, bør eleven ikke meldes opp til eksamen.
6.3 Manglende karakter føres på kompetansebeviset
Hvis en elev etter å ha blitt varslet, ikke får karakter i et fag, skal det føres på kompetansebeviset.
Overtrådt fraværsgrense skal føres med IV i rubrikken for standpunktkarakter, etterfulgt av FAM51 Overskredet fraværsgrense. Mer informasjon om føring av kompetansebevis ved overtrådt fraværsgrense finnes i retningslinjene for føring av vitnemål og kompetansebevis for videregående opplæring i Kunnskapsløftet pkt. 8.2.
Vi gjør oppmerksom på at fylkeskommunen skal ha et forsvarlig system for registrering av fravær, jf. opplæringsforskriften § 9-9. Det følger også av denne bestemmelsen at fravær skal dokumenteres hvert halvår.
Systemet må ivareta skolens plikter ifm. fraværsgrensen og føring av fravær på vitnemål. Systemet må derfor kunne håndtere både fravær i dager/timer som skal føres på vitnemålet, og fravær i timer i enkeltfag.
6.4 Skoleregler
Alle skoler skal ha skoleregler. Skolereglene skal inneholde regler om hvordan elevene skal ha det, hva elevene kan og ikke kan gjøre på skolen, og hva som skjer hvis reglene brytes.
Det bør fastsettes tydelige regler for fravær og om fraværet skal føre til nedsatt karakter i orden eller i oppførsel. Skolereglene kan inneholde sanksjoner mot fravær.
7. Hvordan bør skolene informere og følge opp elevene?
7.1 Skolene må informere elever og foreldre
Det er viktig at elevene og foreldrene blir informert om fraværsgrensen og hva den innebærer. Det vil si
- at fraværsgrensen kan føre til manglende halvårsvurdering med karakter eller standpunktkarakter i faget
- hvilke unntak som gjelder og hva som godtas av dokumentasjon
- retten til forhåndsvarsel og klage
- fortsatt rett til underveisvurdering konsekvensene av å ikke få karakter
Det er også viktig at skolen informerer om
- hva som regnes som fravær i en time, og hva som regnes som forsentkomming
- hvilke fag elevene har i hvilke timer (også tverrfaglige timer, fagdager eller lignende.)
- hvor mange timer de skal ha i faget før halvårsvurdering med karakter og standpunktkarakter settes, både sett opp mot fag- og timefordelingen og lengden på undervisningstimene
7.2 Skolene skal følge opp fravær
Fylkeskommunen har plikt til å følge opp fravær hos elevene. Forebygging av frafall og fravær henger sammen. Vi har samlet en råd og kunnskap om fravær i skolen.
Fylkeskommunen har ansvar for å sørge for nødvendig rådgivning etter opplæringsloven kapittel 16. Fylkeskommunen skal blant annet sørge for at elever får den rådgivningen de trenger om sosiale og personlige forhold som kan ha innvirkning på hvordan de har det på skolen. Elevene har rett til å få rådgivningen på skolen de går på.
Foreldre til umyndige elever har rett på melding om elevens fravær. Det følger av opplæringsforskriften § 11-1 fjerde ledd. Denne inntrer før varslingsplikten etter opplæringsforskriften § 9-7.