Overgangsordning for samlet tilskudd

De nye reglene om tildeling av tilskudd kan medføre at enkelte barnehager får redusert samlet tilskudd. Formålet med overgangsordningen er at disse barnehagene skal få tid til å justere driftsnivået i tråd med det nye tilskuddsnivået.

Overgangsordningen er ikke ment å dekke reduksjon i tilskudd som følge av redusert barnetall.

Det skal ikke være en søknadsordning, men når kommunen fastsetter tilskudd skal den ta hensyn til barnehager som har fått redusert samlet tilskudd. Overgangsordningen inntrer når reduksjonen overstiger nærmere angitte terskler.

Terskelverdier

Overgangsordningen inntrer hvis reduksjonen i samlet tilskudd overstiger 5 prosent for 2027, 8 prosent for 2028 og 10 prosent for 2029.

Dette innebærer at det første året tilskuddet beregnes etter den nye finansieringsforskriften, kan reduksjon i samlet tilskudd ikke overstige 5 prosent.

Kommunens framgangsmåte

Kommunen må ved beregning av barnehagens tilskudd vurdere om en barnehage får redusert tilskudd som følge av den nye beregningsmetoden.

Sammenligningsgrunnlaget vil være barnehagens tilskudd for 2025 justert med kommunal deflator. Det er kommunal deflator, inklusive pensjonskostnader offentliggjort hver høst i nasjonalbudsjettet, som skal brukes. Grunnlaget for vurderingen er tilskudd per alderskorrigerte barn. Beregnet samlet tilskudd må derfor fordeles på antall barn.

Regneeksempel

Vi har laget et regneeksempel i excel

I eksempelet er reduksjonen i sats per barn 0-2 år under terskelverdien, mens for barn 3-6 år er reduksjonene over. Kommunen må se på samlet reduksjon. Endring i barnetall skal ikke ha betydning for overgangsordningen. Kommunen skal derfor ved beregningen av samlet tilskudd 2025 benytte samme barnetall som ved beregning av tilskudd for 2027.

Fratrekk etter § 26 andre ledd

Kommunen skal gjøre fratrekk for det barnehagen er kompensert med ved beregning av ytterligere tilskudd etter §§ 9, 11, 15 eller 16 i samme tilskuddsår.

Dette betyr at dersom en barnehage i løpet av tilskuddsåret er berettiget

• ekstra grunntilskudd som skyldes særlige driftsforutsetninger eller særlige behov i barnegruppen, eller
• ekstra grunntilskudd som skyldes at kommunen ikke oppfyller krav til grunnbemanning eller norm for pedagogisk bemanning, eller
• søker om ekstra tilskudd til dekking av pensjonsutgifter, eller
• er omfattet av særregel for pensjonstilskudd til private barnehager med historiske forpliktelser (vedlegg 1 til finansieringsforskriften)

skal kommunen gjøre fratrekk for kompensert beløp.

Eksempel:

En barnehage har fått kompensert kr 100 000 gjennom overgangsordningen ved beregning av tilskudd for 2027. I november 2027 søker barnehagen om ekstra pensjonstilskudd og beregningen viser at barnehagen har pensjonsutgifter som overstiger det den har fått dekket med over 5 prosent og at det barnehagen kan få dekket utgjør kr 200 000. Ettersom barnehagen allerede har fått kompensert kr 100 000 gjennom overgangsordningen, skal dette trekkes fra. Det ekstra tilskuddet til pensjon vil derfor utgjøre kr 100 000 og ikke kr 200 000.