Oppfølging av skader og ulykker i barnehager
Hvordan følger kommunene opp ulykker og hendelser som medfører skader på barn i barnehagen?
Intervjuer i fem kommuner
Bakgrunnen for denne rapporten er at Utdanningsdirektoratet har fått i oppdrag av Kunnskapsdepartementet å «følge opp utredning av et system som gir oversikt over kommunenes systemer for å identifisere og følge opp hendelser/ulykker i barnehagene». Dette er en kvalitativ undersøkelse og utvalget er fem kommuner.
Forskjell mellom kommunale og private barnehager
Alle undersøkte barnehager hadde egne systemer for rapportering av ulykker og uønskede hendelser. Ikke alle rapporterte disse videre til kommunen. Resultatene indikerer at private barnehager i mindre grad rapporterer skader ulykker til kommunene enn kommunale barnehager gjør.
I mange kommuner var det vanskelig å skille mellom kommunens rolle som barnehageeier på den ene siden og som tilsynsmyndighet på den andre siden og dette kan forklare noe av forskjellen i rapporteringsgrad.
Både elektroniske og papirbaserte systemer
Både elektroniske avviksrapporteringssystemer og papirbaserte systemer ble brukt. Fordelen med de elektroniske systemer er lett håndtering innsyn. Fordelen med papirbaserte systemer er at de er enkle og har lav brukerterskel.
Tror det er underrapportering av skader og ulykker
De fleste – både kommuneansatte og styrere – mener det er en underrapportering av skader. Kommunelegen har mulighet for innsyn i skademeldinger i alle barnehagene, men tilgjengeligheten er best i de kommunene som hadde elektroniske avvikssystemer, samt i en av de mellomstore kommunene hvor sentral skadestatistikk blir laget av en av kommunelegens medarbeidere.
Undersøkelsen tyder på lik behandling av de kommunale og private barnehagene når det gjelder tilsyn etter forskrift om miljørettet helsevern, som er et tema underlagt helsesjefen eller kommunelegen.
Arbeidet høyt prioritert i barnehagene
Arbeid med rapportering og oppfølging av ulykker, samt å sørge for at driften er i tråd med de mange lover og forskrifter som barnehagen skal drives etter, var høyt prioritert i barnehagene. Det jobbes systematisk med å sørge for at personalet er oppdatert på lovverk, og å gjennomgå rutiner ved ulykker. Alle barnehagene deltok jevnlig på førstehjelpskurs.