Nasjonale registre for barn i barnehage og grunnskoleopplæring
Regjeringen vil gi Utdanningsdirektoratet i oppdrag å utvikle nasjonale individregistre for barn i barnehage og grunnskoleopplæring. Målet er å styrke kunnskapsgrunnlaget for å følge opp barn og unges utvikling, og sikre likeverdige barnehage- og opplæringstilbud over hele landet.
Hvorfor opprette individregistre?
I dag finnes det ikke nasjonale oversikter over individdata for barn i barnehager og grunnskoler. Det gjør det vanskelig å få innsikt i hvordan tilbudene faktisk fungerer, og om politiske tiltak har ønsket effekt. Bedre data vil gi mer presis og relevant kunnskap om barn og unges utvikling, og om betydningen av barnehage- og skoletilbudet.
Flere ekspertutvalg har pekt på behovet for bedre individdata, blant annet Nordahl-gruppen, Østbergutvalget og Stoltenbergutvalget. Stortinget vedtok i 2025 lovendringer som gir hjemmel til å opprette slike registre, jf. Prop. 131 L (2024–2025) og lovvedtak 69 (2024–2025).
Hva skal registrene inneholde?
De nye registrene skal inneholde et begrenset sett med opplysninger, som er nødvendige for å kunne lage statistikk og gjennomføre forskning:
Barnehage:
- fødselsnummer eller D-nummer
- barnehagens adresse og organisasjonsnummers
- start- og sluttdato for opphold
- avtalt oppholdstid
- informasjon om redusert foreldrebetaling og gratis kjernetid
Grunnskole:
- fødselsnummer eller D-nummer
- skoletilhørighet og organisasjonsnummer
- start- og sluttdato
- trinn og klasse
- fravær (dager og enkelttimer)
- plass i SFO (1.–4. trinn), avtalt oppholdstid og redusert foreldrebetaling
Hvordan ivaretas personvernet?
Det vil bli utarbeidet tydelig informasjon til befolkningen om hvilke data som samles inn, hvorfor, og hvordan personvernet ivaretas. Utdanningsdirektoratet skal samarbeide med både SSB og Datatilsynet i utviklingen av registrene.
Dataene skal
- pseudonymiseres så snart som mulig etter mottak
- behandles med strenge krav til tilgangskontroll og kryptering
- ikke brukes til saksbehandling eller beslutninger som gjelder enkeltbarn
Hva skal dataene brukes til?
Opplysningene skal kun brukes til
- statistikk og forskning om barnehage- og skolesektoren
- å gi bedre innsikt i effekter av tiltak og utvikling i sektoren
Dataene skal ikke brukes til individuelle vurderinger eller beslutninger om barn.
Når starter rapporteringen?
Når registrene er opprettet, skal barnehager og skoler rapportere inn opplysninger én gang per år, etter endt barnehage- eller skoleår.