Innrapportering av individdata fra barnehage og grunnskoleopplæring

Hvorfor individdata?

I dag finnes det ikke nasjonale oversikter over individdata for barn i barnehager og grunnskoler. Det gjør det vanskelig å få innsikt i hvordan tilbudene faktisk fungerer, og om politiske tiltak har ønsket effekt. Bedre data vil gi mer presis og relevant kunnskap om barn og unges utvikling, og om betydningen av barnehage- og skoletilbudet.

Flere ekspertutvalg har pekt på behovet for bedre individdata, blant annet Nordahl-gruppen, Østbergutvalget og Stoltenberg-utvalget. Stortinget vedtok i 2025 lovendringer som gir hjemmel til å opprette slike registre, jf. Prop. 131 L (2024–2025) og lovvedtak 69 (2024–2025).

Hvilke opplysninger omfattes?

Udir skal hente inn et begrenset sett med opplysninger, som er nødvendige for å kunne lage statistikk og gjennomføre forskning:

Barnehage:

• fødselsnummer eller D-nummer
• barnehagens adresse og organisasjonsnummers
• start- og sluttdato for opphold
• avtalt oppholdstid
• informasjon om redusert foreldrebetaling og gratis kjernetid

Grunnskole:

• fødselsnummer eller D-nummer
• skoletilhørighet og organisasjonsnummer
• start- og sluttdato
• trinn og klasse
• fravær (dager og enkelttimer)
• plass i SFO (1.–4. trinn), avtalt oppholdstid og redusert foreldrebetaling

Hvordan ivaretas personvernet?

Det vil bli utarbeidet tydelig informasjon til befolkningen om hvilke data som samles inn, hvorfor, og hvordan personvernet ivaretas. Utdanningsdirektoratet skal samarbeide med både SSB og Datatilsynet om innhentingen og behandlingen av dataene.

Dataene skal

• pseudonymiseres så snart som mulig etter mottak
• behandles med strenge krav til tilgangskontroll og kryptering
• ikke brukes til saksbehandling eller beslutninger som gjelder enkeltbarn

Hva skal dataene brukes til?

Opplysningene skal kun brukes til

• statistikk og forskning om barnehage- og skolesektoren
• å gi bedre innsikt i effekter av tiltak og utvikling i sektoren

Dataene skal ikke brukes til individuelle vurderinger eller beslutninger om barn.

Når starter rapporteringen?

Når systemet for å hente inn dataene er klare, skal barnehager og skoler rapportere inn opplysninger én gang per år, etter endt barnehage- eller skoleår. Første rapportering blir sommeren 2027 for grunnskoler og høsten 2028 for barnehager.