Bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i private barnehager

Hva utgjør «annen virksomhet»?

Formålet bak forbudet mot annen virksomhet er å hindre at tilskudd og foreldrebetaling blir brukt til andre formål «enn barnehagedriften». Barnehagedriften er den barnehagevirksomheten som er godkjent av kommunen og som mottar tilskudd fra kommunen. Annen virksomhet er dermed virksomhet som ikke anses å være tilknyttet den konkrete barnehagevirksomheten som kommunen har godkjent.

Noen aktiviteter må vurderes nærmere for å konkludere med hvorvidt det er å anse som godkjent barnehagedrift eller annen virksomhet. Dette må vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle. I vurderingen av hva som er en naturlig del av godkjent barnehagedrift vil det være relevant å se på hvilke krav barnehageloven med tilhørende forskrifter stiller til innholdet til barnehagene. Videre vil hva som står i godkjenningsvedtaket fra kommunen og barnehagens vedtekter være relevant i vurderingen.

Aktiviteter som inngår som en naturlig del av den godkjente barnehagedriften, vil ikke anses som «annen virksomhet» som er forbudt etter loven.

Annen aktivitet er forbudt fordi det må anses å være «annen virksomhet». Dette vil gjelde er forretningsdrift, handel og aktivitet som ikke er å anse som godkjent barnehagedrift.

Eksempler 

  • Øvingsopplæring for studenter.
  • Lærebedrift for lærlinger i fag som er knyttet til barnehagedriften når dette er godkjent av fylkeskommunen.
  • Deltagelse i tiltak og satsinger knyttet til barnehagevirksomhet som er initierte av det offentlige
  • Salg av produkter som barnehagen har produsert som en del av det pedagogiske opplegget, som
    • barna plukker bær og lager syltetøy som de selger
    • barnehagen har noen få høner og at barna selger eggene, eller tilsvarende. Når dette er en del av det pedagogiske opplegget og inntektene er ubetydelige, vil det være en del av barnehagedriften.
  • Vi har også tidligere uttalt at studentsamskipnadsbarnehager kan drive eller eie enkelte studentrettede tilbud hvis de kan anses å være en del av den ordinære barnehagedriften.
    • For eksempel kan tilbud til studentbarn på kveldstid og helger, fleksibel åpningstid, barnehageplass til studentbarn under ett år, pass av syke barn, redusert kostpris for studenter og barnehageplass i kortere perioder anses som en naturlig del av godkjent barnehagedrift.

 

  • utleie til boligformål
  • landbruksvirksomhet
  • handletjenester
  • vaktmestertjeneste

Vi har tidligere uttalt at hvis en barnehage eier en annen barnehagevirksomhet vil dette anses å være i strid med forbudet mot å eie annen virksomhet. Forarbeidene drøfter hvilke aktiviteter som vil være en naturlig del av barnehagedriften, og som barnehagen kan drive med uten at det er i strid med forbudet mot annen virksomhet. Eksemplene som nevnes vurderes opp mot den konkrete barnehagedriften, og om de er en naturlig del av denne. På samme måte mener vi at en helt annen barnehage, ikke vil være en naturlig del av eierbarnehagens barnehagevirksomhet.

Vi har tidligere konkludert med at aktiviteter og tiltak rettet mot barn uten barnehageplass i barnehagen og nettverksbyggingstilbud for foreldre, er aktiviteter som må anses å være «annen virksomhet».

Neste
Forrige
Til toppen