Veileder om private barnehagers bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling

Regelverk: Barnehageloven § 23 b

Det er forbudt for private barnehager å ta opp lån på andre måter enn i finansforetak.

Hva som er finansforetak, er definert i finansforetaksloven § 1-3. Loven sier blant annet at disse er finansforetak:

• bank
• kredittforetak
• finansieringsforetak
• forsikringsforetak
• pensjonsforetak
• holdingforetak i finanskonsern

Forbudet gjelder kun for opptak av nye lån etter at loven trådte i kraft 1. juli 2022. Barnehager som hadde lån hos andre enn finansforetak før kravet trådte i kraft, trenger ikke endre eksisterende låneavtaler. Barnehagene kan ikke øke kreditten på disse lånene, og avtalt nedbetalingstid kan ikke forlenges. 

Forbudet gjelder ikke kortsiktig gjeld som oppstår i forbindelse med den daglige driften. At gjelden skal være kortsiktig, innebærer normalt at den ikke har lengre nedbetalingstid enn ett år. 

Eksempler på tillatt gjeld i forbindelse med den daglige driften:

• leverandørgjeld for varer og tjenester som barnehagen trenger i det daglige, som dagligvarer og vasketjenester
• skyldig offentlige avgifter
• skyldige feriepenger

Vanligvis vil midler som står på konsernkonto, være kortsiktig gjeld. Konsernkontoordninger kan ikke brukes for å omgå forbudet mot å ta opp lån på annen måte enn i finansforetak. 

Fisjonsfordringer, fisjonsgjeld eller annen konsernintern gjeld som oppstår på grunn av kravet om å være selvstendig rettssubjekt (se kap. 8), regnes som gjeld i forbindelse med daglig drift. For at denne gjelden skal være tillatt, må nedbetalingstiden normalt være innenfor ett år.