Statsforvalternes tilsyn med barnehage- og opplæringsområdet 2023

Statsforvalteren i Oslo og Viken har ført tilsyn med voksnes rett til grunnskoleopplæring.

Kommunene har ansvar for å oppfylle retten til grunnskoleopplæring for voksne. For å kunne ha rett til grunnskoleopplæring for voksne, må søkeren være over 15 år, ikke ha rett til videregående opplæring for ungdom og ha lovlig opphold i Norge. I tilsynskalenderen var det planlagt med to tilsyn på dette temaet i 2023. Det ble gjennomført fire tilsyn med voksnes rett til grunnopplæring.

I nesten alle tilsynene ble det avdekket at kommunen ikke fattet vedtak om grunnskoleopplæring uten ugrunnet opphold etter at søknad var mottatt. I nesten alle tilsynene ble det også avdekket at ikke alle søkere som har rett til grunnskoleopplæring får kartlagt i hvilke fag eller ferdigheter de har behov for opplæring. Vi ser også i flere tilsyn at det ikke går fram av enkeltvedtakene hvilke faktiske forhold det har blitt lagt vekt på og at vedtakene ikke inneholder et opplæringstilbud tilpasset den voksnes behov slik at den voksne kan få et forsvarlig utbytte av opplæring.

Vi ser også at enkeltvedtakene mangler informasjon om hvilke lovbestemmelser avgjørelsene bygger på. Enkeltvedtak som ikke innvilger søknad fult ut, mangler opplysninger om klageadgang, klagefrist, klageorgan og hvem klagen skal sendes til. Videre mangler enkeltvedtak informasjon om retten til å se sakens dokumenter.

Søkere som det er vurdert at har rett, får ikke alltid skriftlig vedtak med en konklusjon om retten fra kommunen.

Vedtakene mangler også informasjon om den voksne eventuelt skal ha særskilt språkopplæring, hvilket innhold, organisering og omfang opplæringen skal ha og hvilken kompetanse undervisningspersonalet skal ha ved spesialundervisning.