Beregning av satser for videregående skoler godkjent etter friskolelova 2022
Tilskuddsgrunnlaget på bakgrunn av KOSTRA
Tilskudd til frittstående videregående skoler beregnes med utgangspunkt i kostnadene i de fylkeskommunale videregående skolene, som rapporteres i KOSTRA. Disse dataene ligger på internettsidene til Statistisk sentralbyrå.
Nedenfor får du en beskrivelse på hvor du finner tabellene du skal bruke i satsberegningen.
Regnskapstall som brukes ved beregning av satser hentes slik:
SSB.no/ → gå til Statistikkbanken → Offentlig sektor → KOSTRA → Fylkeskommuneregnskap → velg tabell 12368 Detaljerte regnskapstall etter funksjon, art og regnskapsomfang (F) → velg statistikkvariabel, region, funksjon, art regnskapsomfang og år som inngår i grunnlaget → vis tabell → tabellen kan overføres til Excel og lagres.
Tjenestetall som brukes ved beregning av satser hentes slik:
SSB.no/ → gå til Statistikkbanken → Utdanning → Videregående utdanning → Videregående opplæring og annen videregående utdanning → velg tabell 12399: Driftsutgifter per bruker i videregående utdanning, etter funksjon, art, region, statistikkvariabel og år, brukere vektet per utdanningsprogram → velg statistikkvariable, funksjon, art, region og år som inngår i grunnlaget → fortsett → tallene kommer frem i tabellen → tabellen kan overføres til Excel og lagres.
Tabellene kan også hentes frem ved å skrive inn tabellnummeret i søkefeltet på startsiden til SSB.
Satser for frittstående videregående skoler
Satser for frittstående videregående skoler beregnes på bakgrunn av utgiftene i de offentlige skolene. Det beregnes en sats for hvert utdanningsprogram i Kunnskapsløftet, med unntak av nye utdanningsprogram som ikke har elever og kostnader for fullt utdanningsløp. Det samme gjelder utdanningsprogram som fases ut.
Hvert av utdanningsprogrammene i Kunnskapsløftet har en egen funksjon i KOSTRA:
| Utdanningsprogram | KOSTRA Funksjon |
|---|---|
| Studiespesialisering | 521 |
| Bygg- og anleggsteknikk | 522 |
| Elektrofag | 523 |
| Design og håndverk | 524 |
| Restaurant- og matfag | 525 |
| Helse- og oppvekstfag | 526 |
| Idrettsfag | 527 |
| Teknikk og industriell produksjon | 528 |
| Musikk dans og drama | 529 |
| Medier og kommunikasjon | 530 |
| Naturbruk | 531 |
| Service og samferdsel | 532 |
| Kunst design og arkitektur | 533 |
Nye utdanningsprogram høsten 2020
De nye utdanningsprogrammene opprettet høsten 2020, får satsene for de utdanningsprogrammene de tilhørte tidligere. Satsene for 2021 for Design og håndverk og Service og samferdsel fryses og prisjusteres til vi kan beregne egne satser for fullt løp. Det vil si at elever ved håndverk, design og produktutvikling, informasjonsteknologi og medieproduksjon og frisør, blomster, interiør og eksponeringsdesign får sats for design og håndverk for 2021 prisjustert med 2,6 prosent. Det samme får elever ved design og håndverk på gammel struktur. Elever ved salg, service og reiseliv får sats for service og samferdsel for 2021 prisjustert med 2,6 prosent. Det samme får elever ved service og samferdsel på gammel struktur.
De nye utdanningsprogrammene i Kunnskapsløftet har fått følgende funksjoner i KOSTRA:
| Utdanningsprogram | KOSTRA Funksjon |
|---|---|
| Håndverk, design og produktutvikling (f.o.m. høst 2020) | 534 |
| Informasjonsteknologi og medieproduksjon (f.o.m. høst 2020) | 535 |
| Salg service og reiseliv (f.o.m. høst 2020) | 536 |
| Frisør, blomster, interiør og eksponeringsdesign (f.o.m. høst 2020) | 537 |
Beregning av tilskuddssatser per utdanningsprogram
Korrigerte brutto driftsutgifter inkl. kjøp fra egne foretak (KF) og interkommunale selskaper (IKS), pr elev for hvert utdanningsprogram blir ikke publisert på SSB.no. Vi har fått tilsendt en egen rapport med tallene for 2020 fra SSB, se tabellen nedenfor.
| Funksjon | Korr bto driftsutg inkl. kjøp fra egne foretak og IKS per elev | |
|---|---|---|
| 510 | Skolelokaler og internatbygninger | 34 375 |
| 515 | Skoleforvaltning | 15 972 |
| 520 | Pedagogisk ledelse pedagogiske fellesutgifter og gjesteelevsoppgjør | 19 161 |
| 521 | Studiespesialisering | 69 582 |
| 522 | Bygg- og anleggsteknikk | 107 790 |
| 523 | Elektro og datateknologi | 102 513 |
| 524 | Design og håndverksfag | 116 709 |
| 525 | Restaurant- og matfag | 124 244 |
| 526 | Helse- og oppvekstfag | 89 456 |
| 527 | Idrettsfag | 77 205 |
| 528 | Teknologi og industrifag | 107 479 |
| 529 | Musikk dans og drama | 124 519 |
| 530 | Medier og kommunikasjon | 75 328 |
| 531 | Naturbruk | 155 737 |
| 532 | Service og samferdsel | 110 954 |
| 533 | Kunst design og arkitektur (f.o.m. høst 2016) | 75 397 |
| 534 | Håndverk design og produktutvikling (f.o.m. høst 2020) | 44 162 |
| 535 | Informasjonsteknologi og medieproduksjon (f.o.m. høst 2020) | 110 199 |
| 536 | Salg service og reiseliv (f.o.m. høst 2020) | 72 308 |
| 537 | Frisør, blomster, interiør og eksponeringsdesign (f.o.m. høst 2020) | 94 063 |
Det beregnes tilskuddssatser for hvert utdanningsprogram. I eksemplet nedenfor har vi tatt utgangspunkt i funksjon 521 - Studiespesialisering.
| Grunnlaget satsene bygger på: | Kilde i KOSTRA | Tall i kroner |
|---|---|---|
| Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS per elev funksjon 521 Studiespesialisering | SSB KOSTRA Se egen tabell ovenfor | 69 582 |
| Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS per elev funksjon 520 ped. ledelse og ped. fellesutg gjesteelevsoppgjør | SSB KOSTRA Se egen tabell ovenfor | 19 161 |
Pluss | ||
| Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS per elev, funskjon 515 skoleforvaltning | SSB KOSTRA Se egen tabell ovenfor | 15 972 |
| Pluss | ||
| Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS per elev, funksjon 510 skolelokaler og internat | SSB KOSTRA Se egen tabell ovenfor | 34 375 |
| Minus | ||
Andre salgs- og leieinntekter per elev for funksjon 521, som inngår i kostnadsberegningen, trekkes fra For å beregne dette tallet trengs det opplysninger fra 2 ulike tabeller på nivå 3, tall for andre salgs- og leieinntekter, og antall elever. Andre salgs- og leieinntekter hentes for:
Antall elever:
Andre salgs- og leieinntekter for funksjonene 510, 515 og 520, divideres på Brukere, vektet (antall).
Andre salgs- og leieinntekter for de ulike utdanningsprogrammene divideres på antall elever, vektet på utdanningsprogrammet. | SSB.no Tabell 12368: Detaljerte regnskapstall etter funksjon, art og regnskapsomfang (F) SSB.no/ → gå til Statistikkbanken → Velg statistikkvariabel: Brukere vektet (antall) | Andre salgs- og Andre salgs- og
Antall elever:
Antall elever funksjon 521 studiespesialisering: |
Ukorrigert sats funksjon 521 | Studiespesialisering | 136 980 |
Satsen for funksjon 521 Studiespesialisering, på kroner 136 980, er en ukorrigert sats på 2020 nivå. Ukorrigert sats for de andre utdanningsprogrammene beregnes på samme måte.
Korrigering for avskrivinger, koronarelaterte tilskuddsordninger, lønns- og prisjusteringer og endringer i SPK-avgift
KOSTRA-tallene som er lagt til grunn for beregningen, inneholder kostnader til avskrivinger. Skoler godkjent etter friskolelova har ikke anledning til å drive med kapitaloppbygging, avskrivinger trekkes derfor ut av grunnlaget.
Trekket for avskrivinger beregnes slik:
| Grunnlaget satsene bygger på: | Kilde i KOSTRA | Tall i 1000 kroner/antall elever |
|---|---|---|
| Avskrivinger: funksjon 510, skolelokaler og internater funksjon 515 skoleforvaltning | SSB.no Velg region: | 2 173 060 |
| Det beregnes et trekk per elev basert på totalt antall elever i fylkeskommunal videregående opplæring. | Det beregnes et trekk per elev basert på totalt antall elever i fylkeskommunal videregående opplæring. | 173 445 |
Trekk per elev for avskrivinger i kroner:
2 173 060 / 173 445 = 12 529
Koronarelatert tilskuddsordninger
Enkelte tilskuddsordninger som kom i forbindelse med covid-19 ble utbetalt til både kommuner, fylkeskommuner og friskoler. For å unngå dobbeltfinansiering til friskolene, gjøres det et fratrekk for disse ordningene i satsen. Dette gjelder for følgende tilskuddsordninger:
- tilskudd til at avgangselever i videregående kan fullføre
- tilskudd for å ta igjen tapt progresjon og hindre frafall i skolen
- støtte til digital hjemme¬undervisning
- merutgifter/mindreinntekter grunnet covid-19.
Uttrekket er beregnet ved å dividere tildelingen på disse ordningene på det totale antallet elever i offentlig skole. Tabellen nedenfor viser beregningen av trekket per elev.
| Tilskuddsordninger knyttet til korona | Tildelte midler til fylkes-kommuner |
|---|---|
| Tilskudd til at avgangselever i videregående kan fullføre | 147 000 000 |
Tilskuddsordninger knyttet til korona Tildelte midler til fylkes-kommuner | 32 070 000 |
Støtte til digital hjemmeundervisning | 4 200 000 |
Tilskudd til å dekke merutgifter i barnehage/grunnskole grunnet covid-19 (fra arbeidsgrupperapport), anslag for grunnskolens andel | 240 000 000 |
Sum tildeling | 423 270 000 |
Antall elever | 173 445 |
Tildeling per elev | 2 440 |
Lønns- og prisjusteringer og endringer i SPK-avgift
Satsene korrigeres med forventet lønns- og prisvekst på 3,2 % fra 2020 til 2021 og med 2,6 % fra 2021 til 2022. Videre korrigeres satsene med -2,45 % endring i SPK-avgiften fra 12,95 % i 2020 til 10,50 % i 2022 vektet med en gjennomsnittlig lønnsandel for funksjonene 520-533 på 79,36 %.
Eksempel på korrigering av sats til studiespesialisering:
| Studiespesialisering | 136 979, 5183 |
| Minus | |
| Avskrivinger | -12 528, 8132 |
| Minus | |
| Trekk tilskudd knyttet til covid-19 | -2 440, 3644 |
| = | |
| Korrigert sats 2020 nivå | 122 010, 3408 |
| Pluss | |
| Forventet lønns- og prisvekst 2020– 2021 (3, 2%) | 3 9043, 309 |
| = | |
| Korrigert sats 2021 nivå | 125 914, 6717 |
| Pluss | |
| Forventet lønns- og prisvekst 20219 – 2022 (2,6 %) | 3 273, 7815 |
| = | |
| Korrigert sats 2022 nivå | 129 188, 4531 |
| Pluss | |
| Endring i arbeidsgivers andel SPK-avgift 2020-2022 (-2,45%) | -2 511, 7738 |
| = | |
| Korrigert sats 2022 nivå | 126 676, 6794 |
| Avrundet sats 2022 | 126 700 |
Satsen avrundes til nærmeste hundre kroner og er gjeldende sats for 2022 for utdanningsprogrammet Studiespesialisering.
Denne beregningen gjøres på samme måte for de andre utdanningsprogrammene.
Tabellen nedenfor viser satser 2022 (avrundet) på de ulike utdanningsprogrammene, beregnet som beskrevet ovenfor:
| KOSTRA funksjon | Utdanningsprogram | Sats 2022 avrundet |
|---|---|---|
| 521 | Studiespesialisering | 126 700 |
| 522 | Bygg- og anleggsteknikk | 164 600 |
| 523 | Elektro og datateknologi | 160 200 |
| 524 | Design og håndverksfag | 177 900 |
| 525 | Restaurant- og matfag | 177 800 |
| 526 | Helse- og oppvekstfag | 147 400 |
| 527 | Idrettsfag | 134 900 |
| 528 | Teknologi- og industrifag | 165 000 |
| 529 | Musikk, dans og drama | 183 500 |
| 530 | Medier og kommunikasjon | 133 000 |
| 531 | Naturbruk | 193 600 |
| 532 | Service og samferdsel | 174 700 |
| 533 | Kunst, design og arkitektur | 133 100 |
| 534 | Håndverk, design og produktutvikling | 177 900 |
| 535 | Informasjonsteknologi og medieproduksjon | 177 900 |
| 536 | Salg, service og reiseliv | 174 700 |
| 537 | Frisør, blomster, interiør og eksponeringsdesign | 177 900 |
I tillegg til satsene per utdanningsprogram i Kunnskapsløftet, beregnes en egen sats for Steinerskoler.
Steinerskolesats
Satsen til Steinerskolene bygger på satsene til frittstående videregående skoler og er sammensatt av Studiespesialisering, Design og håndverk og Musikk, dans og drama.
Steinerskolesatsen for 2022, basert på KOSTRA-tall 2022 blir slik:
| Studieretning | Grunnlag | Andel | Sats |
|---|---|---|---|
| Studiespesialisering | 126 700 | 64 % | 81 088 |
| Design og håndverk | 177 900 | 23 % | 40 917 |
| Musikk, dans og drama | 183 500 | 13 % | 23 855 |
| 145 860 | |||
| Steinerskolesats 2022, avrundet | 145 900 | ||
Satser for frittstående videregående skoler i utlandet
Satser til frittstående videregående skoler i utlandet bygger på satser til frittstående videregående skoler i Norge. Skoler i utlandet omfattes ikke av momskompensasjonsordningen, og justeres med en momskorreksjonsfaktor.
Skolene i utlandet har per i dag kun to av utdanningsprogrammene, Studiespesialisering og Helse- og oppvekstfag.
Det beregnes en momskorreksjonsfaktor for hvert utdanningsprogram.
Eksempel: momskorreksjonsfaktor - studiespesialisering
Beregning av momskorreksjonsfaktor på bakgrunn av tall for alle fylkeskommunene:
MVA-kompensasjon påløpt i driftsregnskapet for funksjonene 510, 515, 520 og 521, divideres med korrigerte brutto driftsutgifter fratrukket andre salgs- og leieinntekter for de samme funksjonene.
Momskorreksjonsfaktor for studiespesialisering basert på KOSTRA-tall for 2020:
(470 543 + 165 018 + 41 035 + 24 251)/
(5 454 464 + 2 670 916 + 3 302 360 + 5 440 479) = 0,0415
Momskorreksjonsfaktoren for funksjon 521 studiespesialisering er på 4,15 %.
Momskorreksjonsfaktoren for de andre utdanningsprogrammene beregnes på tilsvarende måte.
Basert på KOSTRA-tall for 2020 er satsene til frittstående videregående skoler i utlandet for 2022 beregnet slik:
| KOSTRA funksjon | Utdanningsprogram | Sats 2022 i Norge | Momskorreksjons- faktor | Sats 2022 utlandet (avrundet) |
|---|---|---|---|---|
| 521 | Studiespesialisering | 126 677 | 4,15 % | 131 900 |
| 526 | Helse- og oppvekstfag | 147 391 | 5,22 % | 155 100 |
Toppidrett
Fra 2022 har vi ny fordelingsmodell. Fordelingen av tilskuddet mellom skolene justeres årlig etter tilskuddsberettiget elevtall på toppidrettstilbudet ved skolene to år tidligere enn budsjettåret. Satsen bestemmes av antall elever totalt og rammen som er gitt i bevilgningen på posten.
Det er bevilget 79,415 mill. kroner på posten. Norges idrettsforbund (NIF) ved Olympiatoppen får 0,359 mill. kroner. Resterende midler fordeles på tilskuddsberettiget elevtall 1.10.2020.
Dette gir følgende sats per elev til toppidrett for 2022:
(79,415 – 0,359) / 2 830,14 = 27 934.