Realkompetansevurdering av voksne i grunnskolen

Ved forskriftsendringen er realkompetansevurdering innført som et begrep i grunnskolen. På bakgrunn av begrepsendringen har direktoratet sett behov for å utgi samlet informasjon om hvordan denne vurderingen skal foretas og dokumenteres. Vi gir dessuten informasjon om hva gjennomført realkompetansevurdering i grunnskolen vil innebære for inntak til videregående opplæring og hvordan fylkeskommunen skal vurdere realkompetanse på grunnskolenivå.

1. Redegjørelse for kravet om realkompetansevurdering, jf. § 4-13

Det følger av forskrift til opplæringsloven § 4-13 at kommunen skal foreta en realkompetansevurdering av voksne i forbindelse med kartlegging av hvilken grunnskoleopplæring den voksne skal gis, jf. opplæringsloven § 4A-1 der det fremgår at grunnskoleopplæringen skal tilpasses behovet til den enkelte. Hovedtanken bak vurderingen av den voksnes kompetanse er at de voksne ikke skal måtte følge opplæring i fag der de allerede har tilfredsstillende kompetanse i faget. Følgende gjelder:

• Vurderingen skal gjøres i forhold til kompetansemålene i læreplanen for fag i læreplanverket. 
• Vurderingen skal vise om kompetansen skal anses som godkjent eller ikke godkjent i hele eller i deler av faget. 
• Det skal foretas en vurdering av kompetansen til den voksne, og kompetansen må kunne anses som likeverdig med kompetanse som kunne ha vært oppnådd ved grunnskoleopplæring. Dersom realkompetansen skal gi noen positiv mening i denne sammenheng, må den minst tilsvare karakteren 2 (noe som er laveste ståkarakter i videregående).  
• Voksne som får godkjent realkompetanse i fag som det kreves eksamen i for å få vitnemål, jf. forskrift til opplæringsloven § 4-33, skal ikke avlegge eksamen i det/de godkjente faget/fagene, såfremt faget/fagene er godkjent fullt ut.  
• Godkjent realkompetanse anses som sluttvurdering og skal derfor dokumenteres. Se nærmere om dette nedenfor under punkt 3.
• Kommunen har ansvaret for at vurderingen blir utført på forsvarlig grunnlag og uten ugrunnet opphold, jf. bl.a. forvaltningsloven §§ 11a og 17.  
• Avgjørelser av om realkompetanse kan godkjennes som likeverdig med grunnskoleopplæring anses som enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven § 2 b), og kan påklages til fylkesmannen, jf. forskrift til opplæringsloven § 5-1.  

2. Dokumentasjon av realkompetanse

Det følger av plasseringen av § 4-13 at vedtak om godkjent realkompetanse anses som sluttvurdering. Det fremgår av forskrift til opplæringsloven § 4-31 at godkjent realkompetanse skal dokumenteres. I og med at godkjent realkompetanse erstatter grunnskoleopplæring, skal denne føres på vitnemålet for grunnskolen.

Godkjent realkompetansen i hele fag føres på vitnemålet med omfang, fagkode, fagbenevnelse for hvert fag, ”Godkjent” i rubrikken for eksamenskarakter og fagmerknad FAM18 – Realkompetansevurdert.

For godkjent realkompetanse i deler av fag vil enkeltvedtaket der realkompetansevurderingen godkjennes være eneste dokumentasjon. 

3. Vurdering av realkompetanse ved søknad om inntak til videregående opplæring

Det er fylkeskommunen som tar inn elever til videregående opplæring, jf. forskrift til opplæringsloven kapittel 6. Det fremgår av forskrift til opplæringsloven § 6-10 første ledd, jf. opplæringsloven § 3-1, at elever som har vitnemål for fullført grunnskoleopplæring har rett til inntak til videregående opplæring. Dersom kommunen har godkjent den voksnes realkompetanse og utstedt vitnemål for fullført grunnskoleopplæring må fylkeskommunen legge dette til grunn.

Dersom den voksne ønsker inntak til videregående opplæring, kan vedkommende søke fylkeskommunen direkte. Det fremgår av forskriften § 6-10 bokstav d) at et alternativt vilkår for inntak til videregående opplæring er at søker har tilsvarende realkompetanse som hva som ville ha gitt vitnemål for fullført grunnskoleopplæring, jf. paragrafens første ledd. I slike tilfeller er det fylkeskommunen som foretar realkompetansevurderingen. Fylkeskommunen skal da foreta en vurdering på grunnlag av de samme premisser som anført ovenfor i punkt 2.

Eventuelle spørsmål til dette brevet skal rettes tjenestevei.