Les dette før du søker om godkjenning av ny privatskole!

1. Hva er en privatskole?

En privatskole som blir godkjent etter privatskoleloven er en skole som tilbyr grunnskole og/eller videregående opplæring på et særskilt grunnlag. Skoler godkjent etter privatskoleloven har rett til statstilskudd.

Særskilte grunnlag

• religiøse 
• anerkjente pedagogiske retninger (for eksempel montessoriskoler og steinerskoler)
• internasjonale grunnskoler og videregående skoler
• videregående opplæring med toppidrett
• norske grunnskoler i utlandet
• særskilte tilrettelagt opplæring for funksjonshemmede

Skolen må være et registrert rettssubjekt (se punkt 3), og rettssubjektet kan som hovedregel bare drive med opplæring etter privatskoleloven. Det betyr at skolen eller rettssubjektet ikke samtidig kan drive barnehage, kursvirksomhet eller andre aktiviteter. Dette må organiseres i et annet rettssubjekt.

Typer skoler/tilbud som ikke godkjennes etter privatskoleloven er

• kulturskoler
• bibelskoler
• rene voksenopplæringstilbud
• fjernundervisning og kjøp av opplæringstjenester
• nettbasert undervisning, brevskoler m.m.
• fagskoler og folkehøgskoler

2. Hvilket ansvar har en eier av privatskole med rett til statstilskudd?

En eier av en privatskole med rett til statstilskudd har det samme ansvaret som en kommune eller fylkeskommune. Det vil si at skolestyret, styret i det registrerte rettsubjektet, er ansvarlig for at elevene ved skolen får oppfylt sin rett etter privatskoleloven.

Utdanningsdirektoratet forutsetter at skolestyret setter seg grundig inn i kravene i privatskoleloven og forskrifter gitt med hjemmel i privatskoleloven. Det er styrets ansvar å sørge for at disse kravene overholdes.

Oversikt over det mest sentrale regelverket for private skoler

3. Hva må du gjøre før du sender søknad om godkjenning til Utdanningsdirektoratet?

Før du kan søke om godkjenning etter privatskoleloven, må to ting være på plass.

1. Skolen må være registrert i Enhetsregisteret som et selvstendig rettssubjekt, eller i et annet register med samme notoritet.
2. Det registrerte rettsubjektet må kunne dokumentere en innskuddskapital på kr 30 000.

4. Søknadsprosessen

Søknadsfrist og behandlingstid

Fristen for å søke om godkjenning av ny skole er 1. april. Søker vil få avgjort sin søknad innen 1. april året etter, forutsatt at søknaden er fullstendig og all etterspurt dokumentasjon er vedlagt. Skoler som for eksempel ønsker å starte driften skoleåret 2012/2013, må søke om godkjenning innen 1. april 2011.

Tilbakemelding og videre prosess

Utdanningsdirektoratet gir søkeren tilbakemelding om at søknaden er mottatt. Vi sender også en kopi av søknaden til vertskommunen eller vertsfylket for uttalelse om privatskoleetableringen. I tillegg orienterer vi Fylkesmannen i søkers hjemfylke om at det har kommet søknad om privatskoleetablering.

Godkjenning og oppstart

Dersom en skole blir godkjent, kan den ikke starte opp driften før Utdanningsdirektoratet har gitt skolen driftstillatelse. For å få driftstillatelse og unngå avkorting i statstilskuddet må skolen oppfylle de vilkårene som er satt i godkjenningsvedtaket innen 15. juni det året skolen ønsker å starte opp.

Godkjenningsvedtaket vil alltid inneholde vilkår om godkjenning av lærerkompetanse og godkjenning av skoleanlegg. Det kan også inneholde tilleggsvilkår som må oppfylles før Utdanningsdirektoratet gir driftstillatelse. Det er Utdanningsdirektoratet som godkjenner lærerkompetansen, mens Fylkesmannen i skolens hjemfylke godkjenner skoleanleggene.

Når skolen har fått driftstillatelse må den starte opp innen tre år, ellers faller godkjenningen automatisk bort.

5. Godkjenning av skoleanleggene

Søknadsprosess for godkjenningen

Utdanningsdirektoratet krever ikke at søker har inngått avtale om leie eller kjøp av skoleanlegg på søknadstidspunktet. I godkjenningsvedtaket vil det være et vilkår om at Fylkesmannen har godkjent skoleanleggene før skolen får driftstillatelse og vi starter med utbetaling av tilskudd. Fylkesmannen behandler med andre ord søknad om godkjenning av skoleanleggene etter at Utdanningsdirektoratet har godkjent skolen (innen 1. april). Du må ta høyde for saksbehandlingstid hos Fylkesmannen og bør starte arbeidet med å få godkjent skoleanleggene i god tid før 15. juni, for å oppfylle vilkårene for driftstillatelse.

Skolemiljø

Reglene om skolemiljø i opplæringsloven kapittel 9a gjelder også for private skoler. Utdanningsdirektoratet har gitt ut et rundskriv om retten til et godt psykososialt miljø, som klargjør innholdet i elevens rett og skolens plikter for å oppfylle denne. Videre har Kunnskapsdepartementet utarbeidet veileder til opplæringsloven kapittel 9a – elevenes skolemiljø om hvordan du skal forstå bestemmelsene i opplæringsloven kapittel 9a.

Til opplæringsloven kapittel 9a
Til rundskriv om retten til et god psykososialt miljø
Til veileder til opplæringsloven kapittel 9a

Hva må ligge ved søknaden til Fylkesmannen?

I søknad til Fylkesmannen om godkjenning av skoleanlegg må du legge ved følgende kommunale godkjenninger

• godkjenning fra Helsevernetaten eller tilsvarende myndighet, jf. forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler
• branntilsynsrapport fra brannvesenet eller tilsvarende myndighet
• godkjenning, brukstillatelse eller ferdigattest, jf. plan- og bygningsloven.

I søknaden om godkjenning av skoleanleggene til Fylkesmannen må skolen også kunne dokumentere følgende punkter.

Dersom skolen leier lokaler til den ordinære opplæringen må avtale om leie av skolelokaler ligge ved.

6. Minstekrav til elevtall og tilskudd

Elevtall

En privatskole i Norge må ha minst 15 elever i ett av de tre første driftsårene. Norske skoler i utlandet må ha minst 10 elever i ett av de første tre driftsårene. Dersom en skole tre år på rad har færre enn 15/10 elever, kan vi frata skolen godkjenningen.

Utbetaling av tilskudd

Tilskudd vil bli beregnet fra den 1. i måneden etter at vilkårene i godkjenningsvedtaket er oppfylt – normalt 1. juli. Utbetalingsdato er den 10. i hver måned – første gang 10. juli det året skolen skal starte opp.

Dersom vilkårene i godkjenningsvedtaket ikke er oppfylt innen 15. juni det skoleåret skolen skal starte opp, vil tilskuddet bli avkortet. Det vil ikke bli etterbetalt tilskudd for den perioden hvor vilkårene ikke er oppfylt.

Begrensninger i bruk av tilskudd

Det er begrensninger i hvordan skolen kan bruke tilskuddet og eventuelle skolepenger skolen krever inn fra elevene. Midlene skal komme elevene til gode. Det betyr at de skal benyttes til opplæringsformål, og at eiere eller andre aktører ikke kan ta utbytte, eller på andre måter overføre midler. Det er også begrensninger til hvilke utgifter skolen kan pådra seg: Alle kostnader skal være relevante for opplæringen som gis og ligge innenfor rammen av markedspris.

7. Tilsyn med privatskolene

Utdanningsdirektoratet fører tilsyn med de private skolene. Dersom vi oppdager forhold som er i strid med regelverket eller forutsetningene for godkjenningen ved en privatskole kan Utdanningsdirektoratet

• gi skolen pålegg om å rette på forholdene
• holde tilbake tilskuddet 
• trekke godkjenningen tilbake 
• kreve tilbake for mye utbetalt tilskudd 
• kreve tilbake tilskudd som er brukt i strid med regelverket

8. Behov for mer informasjon?

Du kan kontakte Fylkesmannen i skolens hjemfylke for informasjon om og veiledning i regelverket for private skoler. For å finne Fylkesmannen i ditt fylke, se www.fylkesmannen.no. Mer informasjon finner du også i Spørsmål og svar om private skoler på Utdanningsdirektoratets nettsider.
Til spørsmål og svar om private skoler

9. Søknadsskjema og veileder til skjema

Til søknadsskjemaet