1. Bakgrunn
14. januar 1997 fattet Stortinget følgende vedtak:
”Med verknad frå og med skoleåret 1997-98 skal elevar som gjennomfører eit folkehøgskoleår på 33veker, få utteljing i form av tre konkurransepoeng ved opptak til høgre utdanning i tillegg til alderspoeng, under føresetnad av skoledokumentasjon og registrert elevframmøte på 90%.”
Rutinen med skoledokumentasjon er utgått med ikrafttredelse av ny folkehøyskolelov med forskrifter 01.01.03. Skoledokumentasjonen er erstattet med krav om at hver skole skal utarbeide dokumentasjon som klargjør og definerer skolens verdigrunnlag, jf. Folkehøyskoleloven § 1. Dokumentasjonen skal også omfatte prosedyre for selvevaluering, kvalitetssikring og kvalitetsutvikling. Skolene skal videre utarbeide årlige selvevalueringsrapporter, jf. § 2h i folkehøyskoleloven og § 14 i forskrift til folkehøyskoleloven.
I dag gjelder forskrift om opptak til universiteter og høyskoler, gjeldende fra studieåret 2006/2007. I § 7.18 står det (1):
”Det gis 3 tilleggspoeng for enten et fullført studium eller samlet 60 studiepoeng (20 vekttall) ved universitet eller høyskole, eller ett år på en folkehøgskole med godkjent skoledokumentasjon, eller fullført militær førstegangstjeneste eller siviltjeneste”.
Fra og med studieåret 2009/2010 gjelder ny forskrift om opptak til høyere utdanning. I § 7.11, står det (1):
”Det gis 2 tilleggspoeng for enten et fullført studium eller samlet 60 studiepoeng ved universitet eller høyskole, eller ett år på en folkehøgskole med godkjent skoledokumentasjon, eller fullført førstegangstjeneste eller siviltjeneste”.
Det presiseres at fortrinnet ved å gå et år på folkehøgskole er det samme som nå, selv om det ifølge den nye forskriften gis to tilleggspoeng mot tre ifølge gjeldende forskrift. Grunnen for endringen er tilpasning til de nye opptaksreglene til høyere utdanning.
Folkehøyskoleloven med forskrift inneholder ikke bestemmelser om vitnemål og fraværsreglement, men skolene skal i henhold til folkehøyskolelovens § 2i utarbeide
dokumentasjon over elevenes læringsprogram og deltakelse. Ordningen med at gjennomført årskurs ved en folkehøgskole skal gi tre tilleggspoeng (to fra og med studieåret 2009/2010) ved opptak til høyere utdanning, forutsetter at det gjelder felles, fastsatte kriterier for å oppnå de tre (to fra og med studieåret 2009/2010) tilleggspoengene.
Utdanningsdirektoratet vil ikke fastsette felles mal for vitnemålene, men av hensyn til de instanser som skal forholde seg til folkehøgskolenes vitnemål, gis i dette skrivet felles retningslinjer for hva et vitnemål ved opptak til høyere utdanning skal inneholde.
2. Vitnemål
Skolene skal utarbeide dokumentasjon over elevenes læringsprogram og deltagelse, jf. Folkehøyskoleloven § 2i.
Vitnemål utstedes til elever som fullfører skoleåret og skal inneholde følgende opplysninger:
- eleven har fullført et folkehøgskoleår på 33 uker
- et folkehøgskoleår på 33 uker er på til sammen 190 dager
- fraværet er ført etter fraværsreglement fastsatt av Utdanningsdirektoratet, jf. punkt 4
- elevens prosentvise frammøte i henhold til fraværsreglementet
- elevens fravær (dager og timer), med eventuelle merknader til fraværet
3. Tilleggspoeng
Skolene må utarbeide dokumentasjon i henhold til folkehøyskolelovens § 2h og i, og forskriftens § 14 for at elevene som gjennomfører et folkehøgskoleår på 33 uker skal kunne få tre tilleggspoeng (to fra og med studieåret 2009/2010) ved opptak til høyere utdanning.
Med ”et folkehøgskoleår på 33 uker” menes i denne sammenheng enten et langkurs av 33 ukers varighet, eller to påfølgende langkurs av minst 16,5 ukers varighet som bygger på hverandre, har en naturlig sammenheng og som til sammen utgjør en enhet på 33 uker.
Forutsetningen for at eleven kan få tre tilleggspoeng (to fra og med studieåret 2009/2010) er at eleven:
- er fulltidselev
- har registrert elevframmøte på minst 90 pst
Med ”elevframmøte” menes i denne sammenheng deltakelse i undervisning, sosialpedagogisk virksomhet, prosjekter og studieturer.
Elever fra lokalmiljøet kan etter avtale med skolen bo hjemme, under forutsetning av at de er fulltidselever som deltar i den helheten folkehøgskolen utgjør. Hjemmeboende fulltidselever kan ikke utgjøre mer enn 20 pst. av internatkapasiteten per skole per år, jf. § 6 i forskrift til folkehøyskoleloven.
4. Fravær og tilleggspoeng
Elever som skal ha tre tilleggspoeng (to fra og med studieåret 2009/2010) ved opptak til høyere utdanning, må gjennomføre et fullt folkehøyskoleår på 33 uker.
Alt fravær skal føres på vitnemålet og oppgis i dager og enkelttimer. 1 dag er lik 6 timer. Timene skal gjøres om til dager når prosenten regnes ut.
10 % fravær er lik 19 dager. For elever på halvårskurs er 10 % lik 9,5 dager.
Årsak til fravær kan kreves påført vitnemålet. Eleven har sjølv ansvar for å dokumentere årsaken til fraværet.
Begrenset oppad til 15 dager i skoleåret regnes følgende ikke som fravær, men bør søkes kompensert ved elevens egeninnsats tilrettelagt av skolen:
- arbeid på regionalt plan eller landsplan som tillitsvalgt i landsdekkende organisasjoner
- dokumenterte lovpålagte oppmøter
- dokumentert langvarig eller kronisk sykdom
- organisert hjelpearbeid i krisesituasjoner
- inntil to dager ved religiøse høytider for elever som er medlemmer av andre religiøse
trossamfunn enn Den norske kirke
- annet spesielt fravær godkjent av rektor
Organisert eller selvstendig studiearbeid, herunder skoleadministrative gjøremål etter avtale med rektor, regnes ikke som fravær.
For elever som deltar i for eksempel idrettsarrangementer på landsplan, kan skolen utarbeide egne retningslinjer.
Fravær og konsekvensene av et fravær utover 10 % gjøres kjent for elevene. 90 % registrert elevframmøte er en forutsetning for å få 3 tilleggspoeng (to fra og med studieåret 2009/2010) ved opptak til høyere utdanning.
5. Rapportering om gjennomført folkehøgskolekurs til Statens lånekasse for utdanning
Folkehøgskolene følger de til enhver tid gjeldende regler som Statens Lånekasse har for rapportering.